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　　11月26日，山東省政府網(wǎng)站發(fā)布關(guān)于設(shè)立山東歷下經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的批復(fù)，山東省政府同意在濟(jì)南市歷下區(qū)設(shè)立省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，定名為山東歷下經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。

　　山東歷下經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的規(guī)劃面積為335.48公頃，共兩個區(qū)塊。

　　區(qū)塊一：長嶺山片區(qū)，面積約277.85公頃，四至范圍為東至鳳歧路，南至蓮花山，西至鳳凰路，北至工業(yè)南路；區(qū)塊二：星河工業(yè)園片區(qū)，面積約57.63公頃，四至范圍為東至奧體西路，南至花園東路，西至大辛河，北至八澗堡北路。具體以界址點坐標(biāo)控制。

　　此次批復(fù)，與之前規(guī)劃的長嶺高科片區(qū)相比，范圍明顯擴(kuò)大，并且增加了盛福西側(cè)的星河工業(yè)園區(qū)域。

　　填補(bǔ)了歷下區(qū)沒有省級以上開發(fā)區(qū)的空白，

　　一

　　我們來回顧一下歷下區(qū)申請省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的歷程：

　　2019年，濟(jì)南自貿(mào)區(qū)掛牌成立，歷下區(qū)僅有兩個片區(qū)入圍，一個是CBD，另一個就是劉智遠(yuǎn)片區(qū)。在整個自貿(mào)區(qū)范圍內(nèi)，唯一一個產(chǎn)業(yè)存量幾乎為零的劉智遠(yuǎn)片區(qū)，無疑也將是最具潛力的區(qū)域。而在片區(qū)產(chǎn)業(yè)定位描述中，劉智遠(yuǎn)將以醫(yī)療康養(yǎng)、生物醫(yī)藥、信息技術(shù)，三大領(lǐng)域作為區(qū)域發(fā)展引擎。

　　2020 年長嶺高科片區(qū)控規(guī)獲得濟(jì)南市政府批復(fù)，整體空間布局結(jié)構(gòu)確定為 “一心、一軸、四組團(tuán)”。

　　2022年，歷下區(qū)在對人大代表加快歷下第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議的回復(fù)中稱，擬申請成立省級濟(jì)南長嶺高科經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，并計劃成立濟(jì)南長嶺高科經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會，負(fù)責(zé)開發(fā)區(qū)相關(guān)工作。還表示，會將星河工業(yè)園片區(qū)納入開發(fā)區(qū)中，并依托星河工業(yè)園打造高端裝備產(chǎn)業(yè)集群。

　　2023年，在新聞發(fā)布會上，歷下區(qū)透露，長嶺高科片區(qū)正積極申報省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，吸引華為山東總部落戶。

　　到2024年，歷下區(qū)政府工作報告有了更詳細(xì)的規(guī)劃：在長嶺高科片區(qū)，以產(chǎn)業(yè)規(guī)模“千畝百億”為目標(biāo)，加快大數(shù)據(jù)與新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥與大健康兩大百億級鏈?zhǔn)疆a(chǎn)業(yè)集群提檔升級。例如，全力保障華為山東區(qū)域總部和濟(jì)南研究所建設(shè)，完善長嶺智谷等產(chǎn)業(yè)載體配套，吸聚拓維信息、保利華信等上下游生態(tài)合作企業(yè)。

　　砥礪深耕，如今終迎來夢想實現(xiàn)。

　　二

　　一直以來，作為省會濟(jì)南的中心城區(qū)，歷下區(qū)經(jīng)濟(jì)綜合實力強(qiáng)勢領(lǐng)跑，產(chǎn)業(yè)、科技、人才等各類資源豐富，在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力上走在前、挑大梁。

　　具體到長嶺山片區(qū)。隨著“東強(qiáng)”戰(zhàn)略的深入實施，這一片區(qū)坐擁得天獨厚的地理條件，正以迅猛之勢火速崛起，現(xiàn)已成為歷下版圖中舉足輕重的部分。在歷下區(qū)“一軸、三區(qū)、多園”的城市發(fā)展新格局中，長嶺山片區(qū)和中央商務(wù)區(qū)、明城府一起被視為“當(dāng)前和未來發(fā)展的主戰(zhàn)場、主陣地”，是歷下區(qū)未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長極。

　　如今，長嶺高科片區(qū)正以產(chǎn)業(yè)規(guī)模“千畝百億”為目標(biāo)，加快大數(shù)據(jù)與新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥與大健康兩大百億級鏈?zhǔn)疆a(chǎn)業(yè)集群提檔升級。

　　全力保障華為山東區(qū)域總部和濟(jì)南研究所建設(shè)，完善長嶺智谷等產(chǎn)業(yè)載體配套，吸聚拓維信息、保利華信等上下游生態(tài)合作企業(yè)。依托細(xì)胞醫(yī)學(xué)產(chǎn)業(yè)園、生物制藥生產(chǎn)基地、銀豐醫(yī)療廣場等高端載體，加快堯王集團(tuán)、福瑞達(dá)、恒翼生物等產(chǎn)業(yè)鏈龍頭入駐，重點培育細(xì)胞治療、基因治療、抗體藥物、疫苗藥物四大新興業(yè)態(tài)，形成立足濟(jì)南、輻射全省的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)新高地。

　　再說星河工業(yè)園片區(qū)。一直以來，受制于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和城市工業(yè)用地等原因，第二產(chǎn)業(yè)（工業(yè)）是歷下區(qū)的短板，存在工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量相對偏小、轄區(qū)內(nèi)工業(yè)用地資源稀缺、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一等問題。

　　當(dāng)下，歷下區(qū)正積極落實新舊動能轉(zhuǎn)換和工業(yè)強(qiáng)市部署，加快構(gòu)建新型都市工業(yè)體系。2022年，歷下在對代表加快歷下第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議的回復(fù)中稱，星河工業(yè)園片區(qū)將依托星河工業(yè)園，打造高端裝備產(chǎn)業(yè)集群。

　　濟(jì)南市《推進(jìn)新型工業(yè)化加快建設(shè)工業(yè)強(qiáng)市三年行動計劃(2023-2025年)》中確立了“到2025年濟(jì)南市規(guī)模以上工業(yè)營業(yè)收入突破1萬億元”的目標(biāo)。如今，乘著“工業(yè)強(qiáng)市”的東風(fēng)，又被納入省級開發(fā)區(qū)版圖，星河工業(yè)園片區(qū)應(yīng)當(dāng)積極抓住機(jī)遇，加快推進(jìn)星河工業(yè)園改造升級，盤活和升級閑置低效用地、老舊樓宇廠房，為制造業(yè)進(jìn)一步挖掘發(fā)展空間。

　　三

　　此前，濟(jì)南有13個省級以上開發(fā)區(qū)，其中，8家為經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。

　　它們分別是：濟(jì)南高新區(qū)、萊蕪高新區(qū)、明水經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、濟(jì)南綜合保稅區(qū)、濟(jì)南章錦綜合保稅區(qū)、濟(jì)南經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、濟(jì)南臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、濟(jì)南濟(jì)北經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、濟(jì)南槐蔭經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、濟(jì)南新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)、山東濟(jì)南鋼城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、山東平陰經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、山東商河經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。

　　在各區(qū)縣中，只有歷下區(qū)和市中區(qū)沒有省級以上開發(fā)區(qū)。

　　如今，山東歷下經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)獲批，距離實現(xiàn)全市各區(qū)縣省級以上開發(fā)區(qū)全覆蓋的目標(biāo)又進(jìn)了一步。

　　根據(jù)《山東省開發(fā)區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃（2021—2025年）》，山東將構(gòu)建“兩極引領(lǐng)、兩帶并進(jìn)、三圈協(xié)同”發(fā)展布局，其中兩極引領(lǐng)是濟(jì)南和青島。

　　文件提出，濟(jì)南要推動形成“一核引領(lǐng)、兩區(qū)騰飛、多點迸發(fā)”梯隊發(fā)展格局。全力做強(qiáng)濟(jì)南高新區(qū)“核”引擎，率先做大明水經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和萊蕪高新區(qū)兩個國家級開發(fā)區(qū)的能級躍升和騰飛，發(fā)揮省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和綜合保稅區(qū)優(yōu)勢，打造“一核引領(lǐng)、兩區(qū)騰飛、多點迸發(fā)”梯隊發(fā)展格局。

　　新制定的《山東省開發(fā)區(qū)條例》也正在公開征求意見，要求地方政府將優(yōu)質(zhì)資源向開發(fā)區(qū)傾斜。在財政政策、用地保障、人才引進(jìn)、數(shù)字技術(shù)等方面優(yōu)先支持開發(fā)區(qū)。

　　開發(fā)區(qū)是工業(yè)的主要平臺載體。如今的濟(jì)南，正進(jìn)入到新舊動能轉(zhuǎn)換的深水區(qū)，亟需一批經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新領(lǐng)頭羊，一批帶動力強(qiáng)的工業(yè)項目，山東歷下經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的獲批，將帶動濟(jì)南的工業(yè)發(fā)展空間進(jìn)一步擴(kuò)展。

　　這對加快建設(shè)工業(yè)強(qiáng)市、推動新舊動能轉(zhuǎn)換來說，無疑是一個重大利好。

　　圖片來源：山東省政府網(wǎng)站、濟(jì)南市自然資源和規(guī)劃局網(wǎng)站