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大眾網(wǎng)記者 聶冬梅 濟(jì)南報道
1月15日，在濟(jì)南市第十八屆人民代表大會第四次會議上，濟(jì)南市人民檢察院代理檢察長蔣萬云作檢察工作報告。過去一年，檢察機關(guān)做了什么重點工作？工作報告中有哪些關(guān)鍵詞？
關(guān)鍵詞一：維護(hù)大局安全穩(wěn)定
發(fā)展是基礎(chǔ)，安全是底線，穩(wěn)定是前提。
2024年，濟(jì)南檢察機關(guān)牢固樹立總體國家安全觀，始終把維護(hù)國家政治安全擺在更加突出的位置，依法嚴(yán)懲各類嚴(yán)重犯罪，著力以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。
報告指出，批準(zhǔn)或決定逮捕各類犯罪1965件2558人，提起公訴6755件8608人。依法從嚴(yán)懲治嚴(yán)重影響人民群眾安全感的犯罪，起訴故意殺人、強奸、綁架等嚴(yán)重暴力犯罪171件199人，“兩搶一盜”等多發(fā)性侵財犯罪849件1006人。堅決捍衛(wèi)國家政權(quán)安全、制度安全，起訴組織、利用邪教組織破壞法律實施犯罪17件51人。全力推進(jìn)常態(tài)化掃黑除惡斗爭，批捕涉黑惡犯罪嫌疑人24人，起訴102人。
全面準(zhǔn)確落實寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，做到該嚴(yán)則嚴(yán)、當(dāng)寬則寬、罰當(dāng)其罪，依法不批捕1212人，不起訴3559人，促成刑事和解154件，最大限度減少對立、促進(jìn)和諧。
關(guān)鍵詞二：服務(wù)重大戰(zhàn)略實施
檢察機關(guān)是推動在法治軌道上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重要力量，濟(jì)南市檢察機關(guān)緊緊圍繞黨委決策部署履職盡責(zé)，堅持黨的中心工作推動到哪里，檢察工作就要跟進(jìn)到哪里。
據(jù)了解，2024年，濟(jì)南市檢察機關(guān)全力服務(wù)黃河重大國家戰(zhàn)略，針對流域生態(tài)保護(hù)起訴相關(guān)犯罪79人，辦理公益訴訟案件143件。積極防范化解金融風(fēng)險，起訴破壞金融管理秩序、金融詐騙、洗錢等犯罪124件377人。主動服務(wù)鄉(xiāng)村振興，圍繞破壞農(nóng)村人居環(huán)境、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、文化遺產(chǎn)保護(hù)等領(lǐng)域立案公益訴訟案件46件，助力復(fù)墾農(nóng)田101畝。積極服務(wù)高水平對外開放，對涉自貿(mào)區(qū)案件實行集中受理、統(tǒng)一辦理。
關(guān)鍵詞三：優(yōu)化法治營商環(huán)境
為更好服務(wù)縱深推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革，濟(jì)南市檢察機關(guān)切實用好“檢察護(hù)企”專項行動這個重要抓手，持續(xù)做好優(yōu)化法治化營商環(huán)境、服務(wù)因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力等工作，切實做到對各類經(jīng)營主體一視同仁對待、依法平等保護(hù)。
報告顯示，2024年，起訴妨害公司企業(yè)管理、擾亂市場秩序等犯罪217人，針對勞資糾紛、涉企執(zhí)法監(jiān)管等領(lǐng)域開展民事、行政監(jiān)督522件，辦理非法買賣公司信息等領(lǐng)域公益訴訟案件16件。積極推進(jìn)涉企“掛案”清理專項行動，依法監(jiān)督清理87件，幫助企業(yè)“輕裝前行”。
秉持“保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)企業(yè)核心競爭力”的理念，成立知識產(chǎn)權(quán)檢察辦公室，辦理涉知識產(chǎn)權(quán)案件107件。
堅持“有呼即應(yīng)、無事不擾”，深度對接省瞪羚企業(yè)發(fā)展促進(jìn)會等商會、協(xié)會30余家，常態(tài)化走訪企業(yè)190余家，先后組織開展5期法治講座，累計4千余名企業(yè)家現(xiàn)場參與、35萬人次線上互動，共促涉企難題解決“雙向奔赴”。
關(guān)鍵詞四：反腐
堅決防治腐敗是黨自我革命必須長期抓好的重大政治任務(wù)。
作為反腐敗斗爭的一支重要力量，自覺融入黨和國家監(jiān)督體系，更加有效服務(wù)反腐敗工作大局，是檢察機關(guān)的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。
據(jù)悉，2024年，濟(jì)南市檢察機關(guān)持續(xù)加強監(jiān)檢銜接，提前介入職務(wù)犯罪案件調(diào)查45件，提起公訴70件85人，其中原任中管干部1人、廳局級6人。
積極參與醫(yī)療領(lǐng)域反腐敗斗爭，堅持受賄行賄一起查。穩(wěn)步推進(jìn)檢察偵查工作，建立一體化合成監(jiān)督辦案機制，先后立查司法工作人員瀆職犯罪案件7件8人，其中原任縣處級以上2件2人。
關(guān)鍵詞五：回應(yīng)群眾關(guān)切
“民有所呼、我有所應(yīng)”。報告顯示，2024年，濟(jì)南市檢察機關(guān)聚焦民生所急、民心所向，扎實開展“檢護(hù)民生”專項行動，努力做實人民群眾可感受、能體驗、得實惠的檢察為民。
聚焦食藥安全，起訴生產(chǎn)銷售有毒、有害食品和假藥、劣藥等犯罪21件29人，辦理小區(qū)直飲水、視頻“探店”、外賣餐飲等民生領(lǐng)域公益訴訟案件54件，提請追償懲罰性賠償金1000余萬元。
聚焦“勞有所得”，積極參與欠薪整治，協(xié)同工會運用“一函兩書”保障勞動者權(quán)益，依法支持農(nóng)民工提起民事訴訟120件，幫助追回欠薪398.5萬元。
聚焦守護(hù)人民群眾“錢袋子”，起訴非法吸收公眾存款、集資詐騙、傳銷等涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪123件387人，依法辦理了“螞蟻企服”非法吸收公眾存款案等一批社會高度關(guān)注的重大案件，結(jié)合辦案推動注銷涉嫌參與經(jīng)濟(jì)犯罪活動的“空殼公司”30余家，助力阻斷違法犯罪黑灰產(chǎn)業(yè)鏈。
聚焦醫(yī)?；鸢踩?，辦理欺詐騙保犯罪案件5件13人，挽回醫(yī)?；饟p失206萬元。
關(guān)鍵詞六：護(hù)佑未成年人
青少年是祖國的未來，民族的希望。報告顯示，濟(jì)南市檢察機關(guān)深化涉未成年人案件集中統(tǒng)一辦理，起訴侵害未成年人犯罪214件271人，辦理涉未成年人民事、行政、公益訴訟案件95件。
堅持懲治與保護(hù)并重，對犯罪情節(jié)嚴(yán)重的未成年人提起公訴172人，對罪行較輕且有悔改表現(xiàn)的決定附條件不起訴58人，同時做好觀護(hù)幫教，用心用情感化挽救。
有效凝聚未成年人保護(hù)合力，積極推動濟(jì)南市專門學(xué)校建設(shè)，與市婦聯(lián)共建婦女兒童權(quán)益保護(hù)工作機制，兩級檢察院在12309檢察服務(wù)中心同步設(shè)立專門接待窗口。會同教育、司法等部門出臺制度推動“法治副校長”實職化履職，全市140名檢察官“法治副校長”上講臺、開直播，圍繞校園欺凌、沉迷煙卡等熱點話題進(jìn)行法治宣講，覆蓋學(xué)生、家長14.5萬人。
高度重視互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域未成年人權(quán)益保護(hù)工作，先后辦理互聯(lián)網(wǎng)“隔空殺人”“隔空猥褻”案件，形成有力震懾，助力守護(hù)清朗網(wǎng)絡(luò)空間。
關(guān)鍵詞七：強化法律監(jiān)督
檢察機關(guān)的主責(zé)主業(yè)是法律監(jiān)督。據(jù)了解，濟(jì)南市檢察機關(guān)鞏固深化刑事、民事、行政、公益訴訟“四大檢察”基本格局，全面提升法律監(jiān)督質(zhì)量、效率、效果，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。
與市公安局建立刑事檢察與刑事偵查工作聯(lián)席會議制度，先后就應(yīng)當(dāng)立案未立案、應(yīng)當(dāng)提請逮捕未提請、應(yīng)當(dāng)移送審查起訴未移送等問題，提出監(jiān)督糾正意見834件次。強化刑事執(zhí)行檢察，開展監(jiān)獄、看守所、社區(qū)矯正巡回檢察20批次，就減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行案件提出監(jiān)督意見365件，對21名有能力履行但未履行或未全部履行財產(chǎn)性判項的罪犯，依法建議從嚴(yán)或不予提請減刑、假釋。
深入開展民事審判和執(zhí)行活動專項監(jiān)督，制發(fā)檢察建議563件。依法履行民事支持起訴職能，有力支持286名老年人、殘疾人、受家暴婦女等行使訴訟權(quán)利，切實維護(hù)自身合法權(quán)益。積極開展虛假訴訟監(jiān)督，依法糾正民間借貸、申報債權(quán)、離婚析產(chǎn)等領(lǐng)域虛假訴訟16件。
堅持把行政訴訟監(jiān)督作為工作重心，提出行政審判、執(zhí)行活動監(jiān)督檢察建議304件。持續(xù)完善行政處罰和刑事處罰雙向銜接制度，堅決防止“以罰代刑”和“當(dāng)罰不罰”問題，督促相關(guān)行政機關(guān)移送涉嫌犯罪線索19件，對應(yīng)受行政處罰的被不起訴人提出檢察意見、移送主管機關(guān)處理230件。做實“穿透式監(jiān)督”，嚴(yán)防“程序空轉(zhuǎn)”，通過公開聽證、釋法說理等方式實質(zhì)性化解各類行政爭議28件。
持續(xù)加強對國家利益和社會公共利益的檢察保護(hù)，立案公益訴訟案件475件。圍繞國防利益、軍人權(quán)益、英烈保護(hù)等立案13件。有力服務(wù)保障美麗濟(jì)南建設(shè)，辦理非法采礦、毀林開荒等破壞山體案件37件，督促修復(fù)損毀山體9.4公頃。積極回應(yīng)人民群眾在網(wǎng)絡(luò)時代對個人信息保護(hù)的關(guān)切，辦理相關(guān)公益訴訟案件30件。針對部分醫(yī)療機構(gòu)泄露孕產(chǎn)婦信息的違法行為，依法向衛(wèi)生健康主管部門發(fā)出檢察建議。
關(guān)鍵詞八：數(shù)字檢察
數(shù)字檢察是數(shù)字中國建設(shè)的重要組成部分，在推進(jìn)檢察工作高質(zhì)量發(fā)展、高質(zhì)效辦案中承載著重要功能。
報告指出，濟(jì)南市檢察機關(guān)認(rèn)真落實數(shù)字濟(jì)南建設(shè)全面提升大會部署要求，聚焦刑事監(jiān)督等履職重點和民間借貸、交通安全等領(lǐng)域社會治理難點，研發(fā)大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型275個，監(jiān)督成案2981件，助推完善制度機制27個，27個監(jiān)督模型被最高檢、省檢察院冠名推廣，3個監(jiān)督模型在全省檢察機關(guān)評選中獲獎。自主研發(fā)的涉企經(jīng)濟(jì)犯罪案件撤案監(jiān)督數(shù)字模型，助力整治涉企案件久偵不結(jié)等問題，全國120余家檢察院借鑒應(yīng)用，取得良好效果。
作為全省政法跨部門大數(shù)據(jù)辦案平臺運維中心所在地，創(chuàng)新搭建“數(shù)字法治智能全景運營系統(tǒng)”，解決平臺運行各類問題1700余個，保障線上協(xié)同辦案6.6萬件，數(shù)量全省第一。以推進(jìn)平臺“單軌制”辦案為依托，引導(dǎo)政法各單位統(tǒng)一執(zhí)法辦案標(biāo)準(zhǔn)，累計辦理“單軌制”案件3190件。
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