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　　大眾網(wǎng)·海報新聞記者 賀輝 濟南報道

　　巍巍泰山綿延四百余里，于濟南南部蓄水成泉，養(yǎng)出一座千年泉城。濟南泰安兩座城山水依系，至今相伴相生。10月27日，濟泰高速通車，正式將泰安拉入省會“半小時經(jīng)濟圈”，也開啟了經(jīng)“濟”開“泰”高速發(fā)展的新篇章。

　　濟泰高速線路示意圖

　　濟南“河”“山”并舉 泰安共建“大省會經(jīng)濟”

　　今年是濟南建設省會經(jīng)濟圈的關鍵之年，全面提升省會經(jīng)濟圈的經(jīng)濟集聚和空間輻射功能，引領經(jīng)濟圈一體化發(fā)展，既是全力沖擊“國家中心城市”發(fā)展之需，更是濟南作為省會的責任與擔當。

　　經(jīng)過數(shù)年攜河“北跨”大發(fā)展，加快黃河橋隧規(guī)劃建設，濟南正突破跨河交通瓶頸，努力實現(xiàn)從“大明湖時代”向“黃河時代”的歷史性跨越。而今，正向“GDP萬億俱樂部”挺近的濟南，在全力沖擊“國家中心城市”過程中，勢必將（黃）河、（泰）山并舉，打造經(jīng)濟圈更強合力。

　　5月27日，《濟南市2020年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃》發(fā)布，提出率先推進濟南與泰安、淄博同城化和濟南齊河全面融合。6月8日，山東省政府新聞辦召開的發(fā)布會上提到，濟南市將“重點突破‘濟泰同城化’，全面加強文化旅游合作，共同培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。通過推進濟泰同城化，引領帶動省會經(jīng)濟圈加快形成協(xié)調(diào)聯(lián)動發(fā)展格局。”

　　在各類經(jīng)濟峰會、發(fā)展論壇上，陸續(xù)也有不少專家學者呼吁濟南借勢泰山，發(fā)展南部山區(qū)。有專家甚至建議將“南山管委會”改名為“岱北生態(tài)區(qū)”，突出泰山的品牌效應，實現(xiàn)濟、泰兩市對毗連山區(qū)的經(jīng)濟整體開發(fā)和生態(tài)聯(lián)動保護。

　　濟南有情，泰安有意。

　　泰山作為世界自然與文化雙重遺產(chǎn)、五岳之首，是國泰民安的民族象征。有城市規(guī)劃學者認為，受城市規(guī)模、經(jīng)濟總量等方面的條件所限，泰安市單獨來承載這樣一個世界級的文旅資源，有一定的局限性。借力濟南打造“泰山經(jīng)濟”，是大勢所趨。

　　早在2014年，泰安市就在政府層面與濟南簽訂了推進濟泰合作發(fā)展框架協(xié)議。2019年山東省兩會上，泰安市委書記崔洪剛建議加快推動濟泰同城化發(fā)展，從全省層面謀劃推進濟南與泰安在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施、文化旅游等方面一體發(fā)展�！疤貏e是基礎設施方面，建議加快濟泰東部高速建設進度，確保今年底建成通車。”

　　在泰安市公布的《泰安市城鄉(xiāng)一體空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》中，最受人矚目的是這樣一句話：濟泰共建大省會，打造省會城市群的先行發(fā)展區(qū)。

　　根據(jù)上述《規(guī)劃》，具體到產(chǎn)業(yè)方面，泰安與濟南優(yōu)勢互補，構建濟泰協(xié)同發(fā)展共同體，重點承接科技創(chuàng)新、教育醫(yī)療、旅游服務、體育休閑等重要產(chǎn)業(yè)類型�；�礎設施方面，構建濟泰協(xié)同、互聯(lián)互通、區(qū)域開放的一體化交通體系，加強戰(zhàn)略性重大市政基礎設施保障，全面提升建設標準，支撐可持續(xù)發(fā)展。

　　濟泰高速航拍圖（葛洲壩集團濟泰項目部供圖）

　　濟泰同城交通先行 未來“雙14車道”更暢通

　　南部山區(qū)作為濟南“泉源”的同時，其層巒疊嶂的山脈阻隔，也制約了濟南城市和經(jīng)濟發(fā)展向南輻射的勢頭。交通基礎設施是同城化的硬件基礎，沒有高質量且便捷的交通作支撐，濟泰同城化就無從談起。

　　濟泰高速通車前，濟南到泰安的已有多種交通方式和路線。公路方面，京滬高速向東繞新泰再到泰安市區(qū)，104國道和京臺高速則穿泰安市主城區(qū)及泰山風景區(qū)。這其中104國道設計時速較低，走京臺高速從濟南西立交到泰安市區(qū)用時約50分鐘。鐵路方面，濟南到泰安的特快列車運行時間為40多分鐘，高鐵僅需17分鐘。

　　根據(jù)相關發(fā)展規(guī)劃，以濟南為中心的省會城市群經(jīng)濟圈布局分兩個圈層，70公里半徑的緊密圈層和150公里半徑的輻射圈層，其中“70公里”和“一小時交通圈”是濟南“核心圈層”的范圍。山東大學交通規(guī)劃與設計研究中心主任張汝華也認為“按照現(xiàn)在的設想，乘坐軌道交通在一小時之內(nèi)到達基本算是同城化�！�

　　按照上述標準，濟泰高速通車前，兩市間的交通條件已經(jīng)達到了同城化的要求。然而，仔細研究就會發(fā)現(xiàn)，上述交通方式更多的只是解決了同城化的基礎交通條件，卻遠沒有達到高質量的水平。

　　具體來說，高鐵通達雖然只需要17分鐘，但如果算上兩端往返火車站、安檢、候車、檢票等時間，實際用時至少也在一小時以上。同時，乘高鐵需要提前購票甚至是搶票，行程安排也嚴格受制于高鐵車次和時間，這些客觀限制條件使得高鐵在小汽車出行的自由度和自主性面前有所遜色。

　　高速公路方面，隨著小汽車出行規(guī)模的逐年增長，京臺高速四車道的通行能力在平時也只能算勉強夠用，每到節(jié)假日出行高峰必定會出現(xiàn)擁堵、緩行。京臺高速濟南至泰安段的改擴建已經(jīng)刻不容緩。根據(jù)山東高速集團10月20日公布的信息，京臺高速濟南至泰安段改擴建工程已獲山東省發(fā)改委立項批復，采用雙向八車道設計。

　　而濟泰高速的通車，恰好在京臺高速改擴建期間提供了高速公路的替代路線。濟泰高速北起濟南市市中區(qū)澇坡村（繞城高速與二環(huán)東路南延交叉），南至泰安市徂徠鎮(zhèn)東北部，全線長55.9公里，設計時速120公里/小時，采用雙向6車道高速公路標準建設，從興隆收費站到泰安徂徠鎮(zhèn)僅需要半小時。待改京臺高速擴建項目竣工通車時，濟南到泰安的這兩條高速公路合計將擁有雙向14車道，節(jié)假日高峰期的緩行、擁堵現(xiàn)象也將得到極大緩解。

　　濟泰高速航拍圖（葛洲壩集團濟泰項目部供圖）

　　濟泰合力開發(fā)文旅資源 共同保護綠水青山

　　與現(xiàn)有的京臺高速公路相比，濟泰高速除了行車時間更短的優(yōu)勢，還更注重對沿線文旅資源的開發(fā)和對經(jīng)濟發(fā)展的帶動作用，助力山區(qū)脫貧攻堅。

　　濟泰高速沿線既有紅葉谷、錦繡川、金象山、水簾峽、汶河、徂徠山等旅游資源，也有摩崖文化、佛文化、泰山文化、春秋文化、民俗旅游村等豐富的文化資源。但這些資源中的很大一部分長期以來開發(fā)不足，檔次不高。濟南南部山區(qū)定位生態(tài)保護，但搞生態(tài)旅游不能只靠濟南市民周末自駕去吃炒雞；濟泰交界的泰安北部的山村，也面臨類似發(fā)展難題。

　　秀美的青山綠水，總要有游客到達，才能變成旅游資源。濟泰高速在設計時就有意在中間留了多個出口，讓隧道和互通立交橋與沿線旅游文化資源相結合，力圖打造濟泰旅游公路，使人們自駕車就可以方便地深入濟南和泰安的縣市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

　　早在濟泰高速通車之前，今年9月1日泰安市就向濟南市民發(fā)行了“濟泰同城 暢游泰山”優(yōu)惠年卡，這就意味著可以享受到泰安人登泰山所享受的待遇，同時濟南也同時向泰安等8個省內(nèi)周邊城市發(fā)售濟南市公園通游年票，泰安等地市民也可享受濟南公園年票同城待遇。除了對沿線文化旅游資源的帶動開發(fā)，濟泰高速對兩市其它旅游資源的輻射帶動作用，同樣不可忽視。

　　在此基礎上，隨著濟泰同城化進程的持續(xù)深入推進，按照計劃兩市還在共同資源開發(fā)、聯(lián)合生態(tài)保護等方面開展深入合作，避免惡性競爭帶來的市場零和博弈與生態(tài)破壞。