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　　優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，是黨中央、國(guó)務(wù)院根據(jù)新形勢(shì)新發(fā)展新要求做出的重大決策部署。近日，濟(jì)南市委宣傳部、市司法局聯(lián)合下發(fā)通知，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境法治宣傳月活動(dòng)。濟(jì)南市委依法治市辦副主任，市司法局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)謝圣仁就濟(jì)南市優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境的有關(guān)問(wèn)題回答了記者的提問(wèn)。

　　問(wèn)：法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。法治化營(yíng)商環(huán)境代表穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境。市司法局作為我市全面依法治市的統(tǒng)籌牽頭部門(mén)，今年對(duì)法治化營(yíng)商環(huán)境工作有何部署？

　　答：法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境，是提高城市軟實(shí)力的重要內(nèi)容，市司法行政部門(mén)承擔(dān)著光榮而艱巨的任務(wù)。對(duì)此，我們將以宣傳貫徹落實(shí)《條例》為動(dòng)力，著眼依法治市全局，立足司法行政職能，從立法、執(zhí)法、司法、普法多方面協(xié)同發(fā)力，營(yíng)造我市良好的法治化營(yíng)商環(huán)境。

　　市委、市政府對(duì)法治化營(yíng)商環(huán)境工作非常重視。近日，市委召開(kāi)全面依法治市委員會(huì)會(huì)議，決定將法治化營(yíng)商環(huán)境列為2020年全面依法治市工作重點(diǎn)，將《濟(jì)南市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境辦法》（制定）列為2020年市政府規(guī)章立法計(jì)劃調(diào)研項(xiàng)目。市司法局在全市司法行政工作會(huì)議暨重點(diǎn)工作攻堅(jiān)年動(dòng)員部署會(huì)議上，也提出將法治化營(yíng)商環(huán)境作為2020年“六大”攻堅(jiān)行動(dòng)之一。下一步，我們將根據(jù)《條例》有關(guān)規(guī)定，以及省、市工作要求，深入推動(dòng)法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，努力讓法治成為濟(jì)南最好的營(yíng)商環(huán)境和核心競(jìng)爭(zhēng)力。

　　問(wèn):剛才您提到了市司法局把法治化營(yíng)商環(huán)境作為2020年“六大”攻堅(jiān)行動(dòng)之一，請(qǐng)您介紹一下什么是法治化營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)行動(dòng)？

　　答：今年，全市司法行政工作將以打造“法治濟(jì)南”金字招牌為目標(biāo)、以法治政府示范創(chuàng)建為抓手、以法治化營(yíng)商環(huán)境為重點(diǎn)，以“思想紀(jì)律作風(fēng)大整頓”為契機(jī)和動(dòng)力，重點(diǎn)實(shí)施好“六大”攻堅(jiān)行動(dòng)，即統(tǒng)籌全面依法治市攻堅(jiān)行動(dòng)、政府法治攻堅(jiān)行動(dòng)、法治化營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)行動(dòng)、公共法律服務(wù)攻堅(jiān)行動(dòng)、維護(hù)安全穩(wěn)定攻堅(jiān)行動(dòng)、疫情防控攻堅(jiān)行動(dòng)�？梢哉f(shuō)，“六大”攻堅(jiān)行動(dòng)都涉及打造法治化營(yíng)商環(huán)境，其中，重點(diǎn)是“聚焦聚力高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)施法治化營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)行動(dòng)”。對(duì)此，我們結(jié)合《條例》賦予司法行政部門(mén)的職責(zé)，提出了三項(xiàng)具體措施：一是強(qiáng)化法治化營(yíng)商環(huán)境制度保障，二是大力開(kāi)展“無(wú)證明城市”創(chuàng)建，三是提升高端法律服務(wù)供給能力。

　　問(wèn):實(shí)施法治化營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)行動(dòng)，已成為2020年全市司法行政工作的重中之重，那么，市司法局將如何落實(shí)好三項(xiàng)措施呢？

　　答：在強(qiáng)化制度保障方面，市司法局將圍繞加快中國(guó)（山東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)濟(jì)南片區(qū)建設(shè)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，積極推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域立法工作，加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查；開(kāi)展與法治化營(yíng)商環(huán)境要求不符的法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件清理，開(kāi)辟優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境相關(guān)法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件書(shū)面審查綠色通道；倡導(dǎo)開(kāi)展審慎柔性執(zhí)法，保護(hù)中小微企業(yè)發(fā)展活力；開(kāi)展《條例》系列宣傳活動(dòng)，創(chuàng)造良好法治氛圍。

　　在大力開(kāi)展“無(wú)證明城市”創(chuàng)建方面，市司法局將以清理辦事材料中的證明事項(xiàng)為著力點(diǎn)，以改革證明事項(xiàng)辦理方式為突破口，認(rèn)真貫徹落實(shí)“市委市政府推進(jìn)制度創(chuàng)新加快流程再造實(shí)現(xiàn)‘在泉城全辦成’的實(shí)施意見(jiàn)”，做好減材料、減證明、減環(huán)節(jié)牽頭落實(shí)工作，出臺(tái)《推進(jìn)“無(wú)證明城市”創(chuàng)建實(shí)施方案》及配套文件，持續(xù)推進(jìn)減證便民，落實(shí)證明事項(xiàng)清單動(dòng)態(tài)管理和公示制度，全面推廣證明事項(xiàng)告知承諾制，建立健全證明事項(xiàng)信息核查工作機(jī)制，大力推進(jìn)證明電子化，推動(dòng)在全省率先創(chuàng)建“無(wú)證明城市”。

　　在提升高端法律服務(wù)供給能力方面，市司法局將圍繞服務(wù)保障三大國(guó)家戰(zhàn)略，打造涉外法律服務(wù)新高地。推進(jìn)濟(jì)南國(guó)際法律服務(wù)中心建設(shè)，爭(zhēng)取年內(nèi)國(guó)際法律服務(wù)中心進(jìn)駐機(jī)構(gòu)達(dá)到10家，建成中外聯(lián)營(yíng)律師事務(wù)所3家。結(jié)合服務(wù)“一帶一路”建設(shè)，會(huì)同相關(guān)部門(mén)實(shí)施“高端法律服務(wù)業(yè)培養(yǎng)計(jì)劃”，培育具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的涉外法律服務(wù)機(jī)構(gòu)5家，高端人才達(dá)到30名。積極推進(jìn)合作制公證機(jī)構(gòu)入駐自貿(mào)區(qū)濟(jì)南片區(qū)，開(kāi)展自貿(mào)區(qū)濟(jì)南片區(qū)“走出去”企業(yè)法律保障論壇。依托濟(jì)南國(guó)際法律服務(wù)中心“一帶一路”國(guó)際商事調(diào)解中心，設(shè)立國(guó)際商事糾紛調(diào)解工作室，依法化解涉外民商事糾紛。

　　問(wèn):記者了解到，市委宣傳部、市司法局在全市組織開(kāi)展了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境法治宣傳月活動(dòng)，您能介紹一下有關(guān)情況嗎？

　　答：今年3月底，為深入宣傳貫徹《條例》，市委宣傳部、市司法局在全市部署開(kāi)展了為期一個(gè)月的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境法治宣傳活動(dòng)�；顒�(dòng)期間自4月1日至4月30日，宣傳對(duì)象以國(guó)家工作人員、企業(yè)等市場(chǎng)主體為主，宣傳內(nèi)容以《條例》及有關(guān)法律法規(guī)、政策措施為主，并著力抓好《條例》集中學(xué)習(xí)、《條例》知識(shí)網(wǎng)上答題、《條例》媒體集中宣傳、“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”法治案例征集評(píng)選、“送法進(jìn)企業(yè)”等十項(xiàng)宣傳活動(dòng)。目前，單位集中學(xué)習(xí)、媒體主題宣傳、“送法進(jìn)企業(yè)”等活動(dòng)已全面展開(kāi)，市司法局還編印了3萬(wàn)冊(cè)《條例》學(xué)習(xí)宣傳手冊(cè)，分發(fā)至各區(qū)縣和市直部門(mén)，用于學(xué)習(xí)宣傳。希望通過(guò)集中開(kāi)展十項(xiàng)活動(dòng)，切實(shí)起到“提高國(guó)家工作人員依法履職能力，引導(dǎo)市場(chǎng)主體合法經(jīng)營(yíng)、依法維護(hù)自身合法權(quán)益”的作用，為營(yíng)造濟(jì)南法治化營(yíng)商環(huán)境提供基礎(chǔ)性支撐。（楊晨）