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　　大眾網(wǎng)9月8日訊7日,記者從第二屆國(guó)際泉水文化景觀城市聯(lián)盟會(huì)議中了解到,為了“濟(jì)南泉·城文化景觀”申報(bào)世界遺產(chǎn),濟(jì)南市已經(jīng)劃定了泉·城文化景觀核心遺產(chǎn)區(qū),在申報(bào)的過(guò)程當(dāng)中,對(duì)核心遺產(chǎn)區(qū)進(jìn)行有規(guī)劃地保護(hù)。

　　共確定10大類(lèi)遺產(chǎn)要素類(lèi)型

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　　6日上午,濟(jì)南正式啟動(dòng)了“濟(jì)南泉·城文化景觀”申報(bào)世界文化景觀遺產(chǎn)工作。要想成功申遺,必須要充分論證泉·城文化景觀的價(jià)值。據(jù)濟(jì)南市城鄉(xiāng)水務(wù)局局長(zhǎng)翟軍介紹,濟(jì)南通過(guò)泉水申遺價(jià)值研究,確定了濟(jì)南古城冷泉利用系統(tǒng)的價(jià)值鏈體系,“包括泉水泉池、人工河道、人工湖泊、人工渠系、水閘、公共空間、街巷、宅院、園林、寺廟10大類(lèi)遺產(chǎn)要素類(lèi)型,共計(jì)89個(gè)遺產(chǎn)要素�！�

　　在這些遺產(chǎn)要素中,有41處都是泉水要素,“它們作為主要水源,形成了城市營(yíng)造層面、傳統(tǒng)層面和文化表達(dá)層面的相關(guān)價(jià)值要素�！北本┣迦A同衡規(guī)劃研究設(shè)計(jì)院歷史文化名城所所長(zhǎng)閆照表示,同時(shí)它們的保存狀況相對(duì)比較完整,經(jīng)過(guò)了歷史上多次持續(xù)改造和發(fā)展,功能、文化特點(diǎn)方面延續(xù)至今,保護(hù)狀況也非常好。

　　大明湖、百花洲這兩處,則成為人工湖泊類(lèi)的遺產(chǎn)要素。在眾多的遺產(chǎn)要素里,還有曲水亭街15號(hào)等泉水宅院,體現(xiàn)了泉水邊的生活特色,也透出了濃濃的老濟(jì)南味兒。

　　泉和城是大型泉水文化聚落孤本

　　對(duì)于濟(jì)南的泉和這座城,專(zhuān)家通過(guò)研究和比對(duì),也得出了自己的結(jié)論。翟軍表示,專(zhuān)家認(rèn)為以濟(jì)南古城冷泉利用系統(tǒng)為核心的“濟(jì)南古城名泉文化景觀”是濟(jì)南聚落發(fā)展過(guò)程中,基于濟(jì)南巖溶水系統(tǒng)冷泉集中出露所形成的特殊泉水環(huán)境,經(jīng)過(guò)人與環(huán)境的長(zhǎng)期互動(dòng)和演進(jìn)而最終形成的獨(dú)特大型聚落冷泉人工利用循環(huán)體系。

　　它集“導(dǎo)蓄”結(jié)合的城市水利系統(tǒng)、豐富多樣的泉水利用模式、具有地域特色的泉水生活傳統(tǒng)、寄情泉水的文化審美與表達(dá)于一體,是濟(jì)南古城生成與持續(xù)發(fā)展的基本保障,是濟(jì)南古城歷史空間格局形成的重要基礎(chǔ),更是濟(jì)南泉水文化孕育發(fā)展的重要載體。

　　“它代表了中國(guó)乃至世界范圍內(nèi)聚落冷泉資源利用體系的獨(dú)一類(lèi)型,凸顯了濟(jì)南人民水環(huán)境治理與利用的高度智慧,對(duì)今天人類(lèi)尊重自然、合理利用自然、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展具有重要的借鑒意義。這一文化景觀也是現(xiàn)代化、城市化進(jìn)程迅猛發(fā)展中所剩不多的大型泉水文化聚落孤本”。翟軍表示。

　　核心區(qū)外還有緩沖區(qū)和環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)

　　翟軍表示,通過(guò)泉水申遺保護(hù)管理規(guī)劃研究,最終濟(jì)南確定了核心遺產(chǎn)區(qū)163.68公頃,緩沖區(qū)840公頃,環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)1588平方公里。

　　“核心遺產(chǎn)區(qū)基本是圍繞明府城的古城范圍,以及向北到小清河的區(qū)域”,閆照說(shuō)。緩沖區(qū)則指的是濟(jì)南明清時(shí)期所形成的古城圩子壕范圍,同時(shí)這一次也將濟(jì)南全域1588平方公里的泉水涵養(yǎng)區(qū)劃為二類(lèi)緩沖區(qū),以保證它大的泉水滲透和大的單元的完整性。

　　據(jù)翟軍介紹,結(jié)合管理主體情況,濟(jì)南將核心遺產(chǎn)區(qū)劃分為園區(qū)景區(qū)、城市河道以及街區(qū)三大類(lèi),劃定了大明湖保護(hù)區(qū)、趵突泉保護(hù)區(qū)、五龍?zhí)侗Ｗo(hù)區(qū)、護(hù)城河保護(hù)區(qū)、東濼河保護(hù)區(qū)、西濼河保護(hù)區(qū)、小清河保護(hù)區(qū)、芙蓉街—百花洲—珍珠泉保護(hù)區(qū)以及將軍廟保護(hù)區(qū)等9個(gè)保護(hù)區(qū)�！巴ㄟ^(guò)對(duì)遺產(chǎn)要素的現(xiàn)狀進(jìn)行深入調(diào)查、分析,提出了針對(duì)性保護(hù)整治措施,形成了相對(duì)完善的管理規(guī)劃�！�

　　圍繞申遺,近年來(lái),濟(jì)南先后編制完成了《濟(jì)南泉·城文化景觀申遺價(jià)值研究》、《濟(jì)南泉·城文化景觀保護(hù)管理規(guī)劃》和《濟(jì)南泉·城文化景觀保護(hù)管理規(guī)劃圖集》,拍攝了名泉申遺專(zhuān)題片等,完成了申報(bào)國(guó)家文物局《中國(guó)世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名單》的技術(shù)準(zhǔn)備工作。

　　翟軍表示,今年1月16日,國(guó)家文物局委托中國(guó)古跡遺址保護(hù)協(xié)會(huì)組織召開(kāi)了專(zhuān)家咨詢(xún)會(huì)�！芭c會(huì)專(zhuān)家一致認(rèn)為,濟(jì)南泉·城文化景觀項(xiàng)目遺產(chǎn)定位清晰,價(jià)值突出,鏈條完整,研究分析充分,全面地反映了濟(jì)南古城的冷泉利用系統(tǒng)的獨(dú)特性和代表性,符合遺產(chǎn)要素的真實(shí)性和完整性,應(yīng)加快推進(jìn)保護(hù)管理審批進(jìn)程。”

　　“濟(jì)南泉·城文化景觀”申遺正式啟動(dòng) 致力于申報(bào)文化遺產(chǎn)

　　泉水持續(xù)噴涌已14年，泉水匯流的大明湖景色宜人。 首席記者王鋒 攝

　　6日，泉水匯流的大明湖湖水碧波蕩漾，景色宜人。首席記者王鋒 攝

　　濟(jì)南已走了10多年的“泉水申遺路”，如今迎來(lái)了一個(gè)重要節(jié)點(diǎn)。6日上午，“濟(jì)南泉·城文化景觀”申報(bào)世界遺產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體會(huì)議召開(kāi)，這也標(biāo)志著“濟(jì)南泉·城文化景觀”申報(bào)世界文化景觀遺產(chǎn)工作正式啟動(dòng)。在緊接著舉辦的國(guó)際泉水城市聯(lián)盟沙龍上，省委副書(shū)記、市委書(shū)記王文濤也第一時(shí)間把這個(gè)好消息分享給了大家。

　　如今不是“泉水”申遺而是“泉城”申遺

　　早在2005年，濟(jì)南就萌生了泉水申遺的想法。據(jù)市城鄉(xiāng)水務(wù)局(市泉水保護(hù)辦公室)負(fù)責(zé)人介紹，2006年9月，濟(jì)南成立了泉水“申遺”工作委員會(huì)，著手推動(dòng)泉水申遺工作。隨后，泉水申遺一步步向前推進(jìn)。2009年，“濟(jì)南名泉”項(xiàng)目被列入第二批《中國(guó)國(guó)家自然與文化雙遺產(chǎn)預(yù)備名錄》。

　　最初，濟(jì)南致力于申報(bào)“文化與自然雙遺產(chǎn)”。但在2012年時(shí)，根據(jù)相關(guān)國(guó)家部委、專(zhuān)家的建議和申遺形勢(shì)的發(fā)展，濟(jì)南調(diào)整了泉水申遺的方向，開(kāi)始致力于申報(bào)世界文化景觀遺產(chǎn)這一類(lèi)型。對(duì)此，相關(guān)專(zhuān)家曾表示，目前濟(jì)南已不是“泉水”申遺，而是“泉城”申遺，濟(jì)南城因泉而興，趵突泉和黑虎泉的位置直接影響了古城的城門(mén)位置，河道對(duì)城市交通運(yùn)輸?shù)确矫嬉捕籍a(chǎn)生了影響，以文化景觀申遺確實(shí)比較符合。

　　市委書(shū)記、市長(zhǎng)雙雙“掛帥”領(lǐng)導(dǎo)小組

　　“濟(jì)南泉·城文化景觀”申報(bào)世界文化景觀遺產(chǎn)工作已正式啟動(dòng)。談及“為什么申遺”這一話(huà)題，王文濤說(shuō)，泉水是濟(jì)南的靈魂，濟(jì)南因泉而生、因泉而建、因泉而發(fā)展，泉水是濟(jì)南聞名于世界的獨(dú)特名片。通過(guò)泉水，濟(jì)南可以不斷擴(kuò)大“國(guó)際朋友圈”。泉水是濟(jì)南發(fā)展的軟實(shí)力，體現(xiàn)于文化、旅游、商業(yè)等領(lǐng)域。而軟實(shí)力可以轉(zhuǎn)化為硬實(shí)力，最終轉(zhuǎn)化為核心競(jìng)爭(zhēng)力。一定要從這個(gè)高度來(lái)看待申遺工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)。在王文濤看來(lái)，申遺是手段，不是目的。要通過(guò)申遺，進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)的泉水保護(hù)意識(shí)，真正把申遺過(guò)程作為保護(hù)好泉水的過(guò)程。而且，推進(jìn)申遺既保護(hù)了泉水、傳承了文化，又宣傳了濟(jì)南，增強(qiáng)了城市核心競(jìng)爭(zhēng)力，必須發(fā)動(dòng)全社會(huì)共同參與，真正使廣大市民在參與中得到幸福感和獲得感。

　　引人關(guān)注的是，“濟(jì)南泉·城文化景觀”申報(bào)世界遺產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行“雙組長(zhǎng)”制，王文濤和市委副書(shū)記、市長(zhǎng)王忠林均擔(dān)任組長(zhǎng)。

　　“世遺”預(yù)備名單將更新濟(jì)南有望被列入

　　目前，申遺工作進(jìn)展如何?記者了解到，在2014年至2016年，濟(jì)南委托專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)編制完成了“濟(jì)南泉·城文化景觀”申遺價(jià)值研究、保護(hù)管理規(guī)劃和相關(guān)圖集，還拍攝了名泉申遺專(zhuān)題片，完成了向國(guó)家文物局申報(bào)《中國(guó)世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名單》的技術(shù)工作。

　　在申遺進(jìn)程中，“濟(jì)南泉·城文化景觀”能否被列入《中國(guó)世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名單》，決定著濟(jì)南此次申遺的資格問(wèn)題�！吨袊�(guó)世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名單》的更新工作由國(guó)家文物局負(fù)責(zé)，據(jù)介紹，去年12月，濟(jì)南的申遺材料已呈報(bào)給國(guó)家文物局。今年年初，國(guó)家文物局委托中國(guó)古跡遺址保護(hù)協(xié)會(huì)組織召開(kāi)了專(zhuān)家咨詢(xún)會(huì)，與會(huì)專(zhuān)家一致認(rèn)為，“濟(jì)南泉·城文化景觀”項(xiàng)目遺產(chǎn)定位清晰，價(jià)值突出，鏈條完整，研究分析充分，全面反映了濟(jì)南泉城的冷泉利用系統(tǒng)的獨(dú)特性和代表性，符合遺產(chǎn)要素的真實(shí)性和完整性，應(yīng)加快推進(jìn)保護(hù)管理審批進(jìn)程。據(jù)悉，國(guó)家文物局2017-2018年將開(kāi)展《中國(guó)世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名單》更新，濟(jì)南“泉水申遺”有望列入。

　　濟(jì)南有優(yōu)勢(shì)同樣也面臨著激烈競(jìng)爭(zhēng)

　　日本富士山也曾經(jīng)歷申遺路線(xiàn)調(diào)整：富士山曾申報(bào)過(guò)世界自然遺產(chǎn)，但由于其價(jià)值在“自然遺產(chǎn)”方面不夠突出而失敗，富士山轉(zhuǎn)而申報(bào)世界文化遺產(chǎn)，最終獲得成功。

　　濟(jì)南的泉水申遺有著一定優(yōu)勢(shì)。通過(guò)研究，專(zhuān)家認(rèn)為“濟(jì)南泉·城文化景觀”代表了中國(guó)乃至世界范圍內(nèi)聚落泉水資源利用體系的獨(dú)一類(lèi)型，對(duì)今天人類(lèi)尊重自然、合理利用自然、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展具有重要借鑒意義。而且，這一文化景觀也是現(xiàn)代化、城市化進(jìn)程迅猛發(fā)展中所剩不多的“大型泉水文化聚落孤本”。經(jīng)對(duì)比研究分析，濟(jì)南泉水申遺具有較強(qiáng)的獨(dú)特性、稀有性?xún)?yōu)勢(shì)。

　　但在申遺路上，困難也和優(yōu)勢(shì)并存。近年來(lái)，中國(guó)的世界遺產(chǎn)數(shù)量居世界第二位，各地申遺熱情高漲。而第40屆世界遺產(chǎn)大會(huì)會(huì)議決定：從2018年起，凡是已有世界遺產(chǎn)的國(guó)家，今后每年只能申報(bào)一個(gè)項(xiàng)目。也就是說(shuō)，從明年起我國(guó)每年只能申報(bào)一項(xiàng)自然遺產(chǎn)或一項(xiàng)文化遺產(chǎn)。新的規(guī)則也帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)，申遺競(jìng)爭(zhēng)也將更加激烈。

　　●將來(lái)打算

　　擬為“文化景觀保護(hù)”立法 保持泉水持續(xù)噴涌是必答題

　　下一步，濟(jì)南的申遺工作打算怎么做?按照相關(guān)要求，任何一個(gè)遺產(chǎn)項(xiàng)目都要由當(dāng)?shù)卣�府出臺(tái)專(zhuān)門(mén)的法律法規(guī)予以依法保護(hù)，杭州市2008年對(duì)西湖文化景觀的立法保護(hù)，就為其2010年申遺成功提供了有力保障。因此，濟(jì)南也計(jì)劃擬定“濟(jì)南泉城文化景觀保護(hù)管理辦法”等相關(guān)法律法規(guī)，立法保護(hù)“泉城文化景觀保護(hù)”。

　　努力保持泉水持續(xù)噴涌，也是濟(jì)南在申遺路上一道“必答題”。據(jù)市城鄉(xiāng)水務(wù)局(市泉水保護(hù)辦公室)負(fù)責(zé)人介紹，在保泉方面，下一步將落實(shí)保泉四條生態(tài)紅線(xiàn)管控措施，確保泉水補(bǔ)給區(qū)雨水入滲不再減少;實(shí)施最嚴(yán)格的地下水控采管理，減少地下水開(kāi)采;實(shí)施五庫(kù)聯(lián)通延伸工程及千佛山補(bǔ)源工程，優(yōu)化水資源調(diào)配，加強(qiáng)多點(diǎn)補(bǔ)源。

　　"濟(jì)南泉·城文化景觀"啟動(dòng)非遺申報(bào)，申遺也是保泉！

　　6日上午，“濟(jì)南泉·城文化景觀”申報(bào)世界遺產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)第一次全體會(huì)議。這也標(biāo)志著“濟(jì)南泉·城文化景觀”申報(bào)世界文化景觀遺產(chǎn)工作正式啟動(dòng)�！吧赀z是手段，不是目的”，省委副書(shū)記、濟(jì)南市委書(shū)記王文濤表示，申遺過(guò)程要作為保護(hù)好泉水的過(guò)程。

　　一直以來(lái)，濟(jì)南人一直將泉水看做濟(jì)南這座城市的靈魂，為了泉水的申遺，也做了多年努力。隨著“濟(jì)南泉·城文化景觀”申遺啟動(dòng)，這項(xiàng)工作也進(jìn)入了嶄新的階段�！皻v屆市委、市政府高度重視保泉工作，特別是近年來(lái)，圍繞泉水保護(hù)和申遺我們做了大量工作，但是申遺工作仍然面臨很多挑戰(zhàn)”。

　　在挑戰(zhàn)方面，王文濤舉例道：比如，缺少?lài)?guó)家級(jí)文保單位;申報(bào)的力度還不夠，方向還需要進(jìn)一步明確;與泉有關(guān)的歷史街區(qū)總量較小保護(hù)不夠等。“對(duì)此，在今后的工作中，我們要進(jìn)一步加大立法力度。要嚴(yán)格按照劃定的四條保護(hù)紅線(xiàn)，努力做到顯山露水，打開(kāi)城市空間。要做好老城區(qū)的歷史街區(qū)保護(hù)工作，努力把濟(jì)南文化和城市記憶保護(hù)下來(lái)、傳承下去�！�

　　申遺涉及方方面面，是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程。濟(jì)南打算怎么做呢?王文濤表示，要對(duì)標(biāo)世界文化景觀遺產(chǎn)申報(bào)規(guī)則，搞清楚弄明白世界文化景觀遺產(chǎn)的核心要義、標(biāo)準(zhǔn)要求，有的放矢地開(kāi)展工作�！吧赀z是手段，不是目的。要通過(guò)‘濟(jì)南泉·城文化景觀’申遺，進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)的泉水保護(hù)意識(shí)，真正把申遺過(guò)程作為保護(hù)好泉水的過(guò)程�！�

　　對(duì)于景觀保護(hù)，王文濤認(rèn)為，必須堅(jiān)持保泉必先保山、保山必先保林的理念，共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)，切實(shí)保護(hù)好南部山區(qū)這座“水塔”;對(duì)于文化保護(hù)，要在申遺過(guò)程中統(tǒng)籌考慮審慎做好歷史街區(qū)建筑的保護(hù)工作;對(duì)于人文文化保護(hù)，要將人與泉互動(dòng)留下的文化元素保護(hù)傳承下去。要強(qiáng)化申遺工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，形成部門(mén)合力、做到無(wú)縫對(duì)接，同時(shí)要邀請(qǐng)國(guó)際上有經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)家加入專(zhuān)家小組，更好地與國(guó)際規(guī)則對(duì)接。“推進(jìn)申遺既保護(hù)了泉水，傳承了文化，又宣傳了濟(jì)南，增強(qiáng)了城市核心競(jìng)爭(zhēng)力，必須發(fā)動(dòng)全社會(huì)共同參與，真正使廣大市民群眾在參與中得到幸福感和獲得感�！�

　　在具體工作方面，濟(jì)南市委副書(shū)記、市長(zhǎng)王忠林表示，濟(jì)南要對(duì)標(biāo)申遺標(biāo)準(zhǔn)充分準(zhǔn)備，精心做好保護(hù)工作，做好“泉”和“城”結(jié)合的文章，在做好泉水保護(hù)工作的同時(shí)，下大功夫做好古城保護(hù)性改造，使泉群和古城在風(fēng)格、內(nèi)涵上渾然一體。爭(zhēng)取工作也要精心做好，爭(zhēng)取“濟(jì)南泉·城文化景觀”列入《中國(guó)世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名單》，確保申遺資格;要精心做好宣傳工作，提高泉城和泉水的影響力。

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