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大眾融媒記者 李兆輝 袁濤 王川
山東新舊動能轉(zhuǎn)換再放大招兒：70項省級行政權力將“打包”賦予“三核”——濟南、青島、煙臺市。7月19日，山東省政府常務會議原則審議通過了《關于將部分省級行政權力事項調(diào)整由濟南、青島、煙臺市實施的決定》（簡稱《決定》），并將以省政府令的形式公布實施。
今年1月3日，《國務院關于山東新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)建設總體方案的批復》指出，要加快提升濟南、青島、煙臺核心地位，形成三核引領、區(qū)域融合互動的新舊動能轉(zhuǎn)換總體格局。全省全面展開新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程動員大會提出，要加快體制機制再變革，在“放管服”改革、運行機制改革、機構(gòu)和行政體制改革等方面先行先試、探索創(chuàng)新，盡快加以突破。山東省政府《關于印發(fā)山東省新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程實施規(guī)劃的通知》要求，加大簡政放權力度，開展新興經(jīng)濟領域管理權責重心下移試點，將部分有利于促進動能轉(zhuǎn)換的省級行政權力事項依法下放或委托設區(qū)市實施。山東省在“放管服”改革實踐中，一些地方也強烈要求將部分省級權力事項下放實施。自2013年以來，山東省已分12批削減省級行政審批事項641項，對基層有實際需求且無法律法規(guī)障礙的事項已基本全部下放。此次，山東省根據(jù)行政許可法等法律、法規(guī)規(guī)定，以省政府規(guī)章的形式，將部分省級行政權力事項下放或委托濟南、青島、煙臺市實施。
山東省編辦相關負責人介紹，這70項省級行政權力事項，涉及17個省直部門。其中，投資建設方面31項、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方面18項、民生領域方面9項、促進創(chuàng)新和人才引進等方面12項。調(diào)整的權力事項統(tǒng)籌考慮了濟南、青島、煙臺三市發(fā)展需求和承接能力，確保權力事項調(diào)整下放后接得住、管得好，真正發(fā)揮對新舊動能轉(zhuǎn)換的助推作用。
在此次調(diào)整實施的70項省級行政權力事項中，對法律、法規(guī)、規(guī)章明確規(guī)定由省級行政機關實施的58項權力事項，根據(jù)行政許可法的有關規(guī)定，采取委托濟南、青島、煙臺三市政府相關部門實施的調(diào)整方式，由承接部門以委托部門的名義實施；對法律、法規(guī)、規(guī)章未明確實施層級和相關法律、法規(guī)明確規(guī)定可以授權的12項權力事項，采取授權或者直接下放的方式，由濟南、青島、煙臺三市政府相關部門以本部門名義實施。
按照要求，相關權力事項調(diào)整實施后，濟南、青島、煙臺三市政府有關承接部門應當依法履行對相關事項的監(jiān)督管理職責，創(chuàng)新監(jiān)管方式，提高監(jiān)管效率；省政府有關部門應當加強指導和監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時予以糾正。
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