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責任編輯：劉大帥
1月10日—15日，正值濟南兩會期間，來自全市不同領域的人大代表、政協(xié)委員齊聚一堂，就新時期的社會發(fā)展提出意見和建議。其中，很多代表和委員一直都十分關心全市公益事業(yè)的發(fā)展。他們通過參與公益組織或者投身志愿服務活動，對公益事業(yè)的發(fā)展起到了良好的推動作用。
“志愿服務事業(yè)蓬勃發(fā)展，這既是經(jīng)濟社會發(fā)展到一個良好階段的體現(xiàn)，也是城市文明建設取得的重要成果，更是社會主義核心價值觀在濟南落地生根的重要例證。”“應該出臺相應的政策，對從事的公益活動也有相關的制度做支撐”……如何讓志愿服務長效化，如何讓人與人之間的關系更有愛、更溫馨?在今年兩會上，他們對全市的公益事業(yè)發(fā)展有哪些意見建議?我們又該如何創(chuàng)新和推動志愿服務、打造公益之城?代表、委員有話要說……
談現(xiàn)象
市人大代表馮威
活躍的志愿者隊伍是社會主義核心價值觀在濟南落地生根的重要例證
黨的十九大報告提出，推進誠信建設和志愿服務制度化，強化社會責任意識、規(guī)則意識、奉獻意識。志愿服務有助于化解社會矛盾、減少社會沖突、彰顯社會公正、和諧人際關系。通過深入開展志愿服務活動，能夠有效發(fā)動民力、匯集民智，引導群眾自覺促進社區(qū)的和諧，從而推動和諧社會建設。
市人大代表馮威認為，志愿服務以人與自然、人與社會和諧相處為理念，將人作為服務的對象，通過尊老愛幼、扶貧幫困等活動呈現(xiàn)出鮮明的友愛、奉獻和利他的價值取向，逐漸成為經(jīng)濟社會發(fā)展的道德基石，也是社會文明進步的重要標志。
我國志愿者行動和志愿者的出現(xiàn)開始于20世紀80年代后期。最早的志愿者產(chǎn)生在為社區(qū)服務的層面上，許多城市成立了“社區(qū)志愿者服務指導委員會”“社區(qū)服務志愿者協(xié)會”等組織。20世紀90年代初，隨著共青團系統(tǒng)形成全國性的志愿者組織——中國青年志愿者協(xié)會的誕生，我國志愿活動的春天才算真正到來。濟南市的志愿服務事業(yè)就是在這樣的大背景下產(chǎn)生、發(fā)展起來的。而隨著我市精神文明建設的發(fā)展，濟南志愿服務事業(yè)也向著“品牌化、社會化、規(guī)模化”的公益事業(yè)演進。
馮威表示，近些年來，濟南市的志愿服務隊伍不斷壯大，志愿服務活動豐富活躍，志愿服務事業(yè)蓬勃發(fā)展，這既是經(jīng)濟社會發(fā)展到一個良好階段的體現(xiàn)，也是城市文明建設取得的重要成果，更是社會主義核心價值觀在濟南落地生根的重要例證。
在濟南，注冊志愿者達到100余萬人，平均每10個人中就有1名志愿者，他們與無數(shù)活躍在大街小巷、網(wǎng)上網(wǎng)下的市民，成為濟南文明創(chuàng)建的中堅力量。頭頂同一片藍天、腳踏同一方熱土，以“濟南是我家”為樸實夙愿，無論是駐濟機關單位還是普通市民群眾，都自覺參與到創(chuàng)城工作中來，提供了最廣泛、最可靠、最牢固的支持支撐。
“我認為，未來我們應當在促進志愿服務活動、規(guī)范志愿服務行為兩個方面做工作。”馮威說。“首先要以深化全國文明城市建設為契機，大力弘揚志愿服務精神，引導更多的市民朋友參與志愿服務活動，培育團結(jié)友愛、誠信互助的社會風氣;其次以推進法治社會建設為契機，建立健全志愿服務組織、志愿者、志愿服務活動相關法律制度，探索志愿服務標準化建設，既在制度軌道上有序推進志愿服務規(guī)范化，也要用法治保障志愿服務相關主體的合法權(quán)益?！?/p>
談感悟
市政協(xié)委員張敬寬
保障志愿者權(quán)益呵護志愿服務精神
防控一線在哪里，志愿者就在哪里。一面黨旗、一個簡易的帳篷、一張登記臺、幾張凳子，簡單的布置變成了臨時黨支部，構(gòu)筑起“保衛(wèi)群眾”最堅實的安全防線。在這里，一項項計劃被制定，一個個問題被解決，思想的火花透過小小的帳篷，照亮了疫情陰霾，給寒風中堅守的人們帶去了溫暖和力量。在這里，每一個志愿者都身兼數(shù)職，既是安全守護員、政策宣傳員，又是文明勸導員、采購消殺員。
張敬寬表示，疫情期間，他對“全民皆兵”式的志愿服務印象深刻，同時也感受深刻，作為一名教育工作者，在疫情期間，他們組織教師職工開展了多種志愿服務，不僅如此，在文明城市創(chuàng)建期間他們也開展了多次志愿服務。
“疫情中志愿者無畏逆行的犧牲精神與‘奉獻、友愛、互助、進步’的志愿精神有機融入，讓志愿服務與城市發(fā)展治理攜手同行，使其最終成為城市運轉(zhuǎn)服務保障工作中一支不可或缺的力量。”張敬寬說。
推進志愿服務，首先要做好志愿者權(quán)益保障。“志愿服務雖然是無償?shù)?，但也是有成本的，不能總讓志愿者自己承擔，時間久了會給志愿者造成壓力和負擔，影響志愿服務的積極性。”張敬寬認為，可以引導愛心企業(yè)設立專項基金，解決必要的志愿服務開支，并對在志愿服務中發(fā)生意外、陷入困境的志愿者進行救助幫扶，保障志愿者權(quán)益，呵護志愿服務精神。
在濟南眾多的公益活動過程中，越來越多的人已經(jīng)感受到了幸福的味道，形成了全民參與、各個行業(yè)參與的強大力量，彰顯出濟南這座城市獨有的風貌。
張敬寬建議，持續(xù)做好公益及志愿服務，需要搭建好的平臺、建立好的制度，以此增強公眾的參與度?！拔覀冞@個社會有愛心的人很多很多，關鍵是要想辦法把這些愛心凝聚起來，充分發(fā)揮作用?！?/p>
“政府必須下大力氣去做一些細致的工作，建立好的志愿服務平臺和制度?！睆埦磳捊ㄗh，進一步加大基層志愿者服務站的建設，讓志愿服務有開展的平臺，通過制度安排，確保志愿服務常態(tài)化持久進行。
談建議
市人大代表田萍
用更多的激勵政策支撐公益長久持續(xù)
市人 大代表田萍十分關注公益事業(yè)，她今年帶來的建議中就將關注點放在如何更好地發(fā)展公益事業(yè)上。
看到許多志愿者活躍在社會中，為他人奉獻愛心，田萍深受教育和啟發(fā)?！拔覀儜摳兄x所有從事公益事業(yè)的志愿者們，正是因為他們的存在讓這個社會增添了許多溫暖，他們不求回報，自愿付出忙碌在各個角落的身影，構(gòu)成了城市里一道道美麗的風景?！?/p>
在濟南，志愿服務理念已經(jīng)被越來越多的市民熟知和接受，志愿者越來越多地出現(xiàn)在人們身邊，溫暖著人們的生活。他們頭戴小紅帽、身穿紅馬甲，出現(xiàn)在每一個交通路口，酷暑烈日、風雨無阻;他們中有很多機關企事業(yè)單位的工作人員，自覺組織起來定期走上街頭，將志愿服務帶入社區(qū)，走進千家萬戶;他們有的已兩鬢斑白，主動加入到志愿服務中，通過實際行動為創(chuàng)建全國文明城市貢獻自己的一份力量。
田萍表示，政府應該出臺相應的政策，從事公益活動也應有相關的制度做支撐，比如哪些是專門對接失學兒童、哪些是對接貧困老人的。
“除了物質(zhì)方面的幫扶，在對貧困兒童方面的幫扶中除了物質(zhì)，心理成長也很重要，對于老人來說如何豐富他們的精神世界也同樣重要?！彼硎荆蓪θ兄驹刚吲浒l(fā)統(tǒng)一標志的胸牌，一來是一種認可，同時也是一種身份的象征，最重要的是讓社會上需要幫助的人尋求幫助時也方便尋找，就像黨員戴的黨徽，讓人一看見就知道他們的身份。
“此外，可以根據(jù)志愿者做的公益事業(yè)次數(shù)進行積分制，做的越多、積分越高，每年年底可以用愛心積分兌換物品，鼓勵更多的人去從事公益事業(yè)。”田萍說。
談經(jīng)驗
市政協(xié)委員陳靜
讓法律的陽光溫暖更多的人
陳靜從事的是法律行業(yè)，她本身就是一名志愿者，主要從事法律援助方面的志愿服務，“多年來我一直堅持做志愿服務，所以對這方面一直很關注，我?guī)ьI我們的團隊每年都會為群眾提供法律援助，針對打不起官司的群眾提供相關服務?！标愳o說。
陳靜是濟南一位知名度頗高的女律師，很多人知道她，是因為她在公益法律援助方面作出了突出貢獻;而山東辰靜律師事務所，則是濟南乃至整個山東律師界鮮有的實行公司制的律所。
陳靜說，看到那些弱勢人群來求助，尤其是婦女、兒童，自己總是不忍心拒絕，再忙也會抽出時間為她們提供法律援助。
陳靜是位70后，曾在濟南市總工會法律工作部工作，負責職工信訪和維權(quán)援助。其間，她接觸到包括下崗職工、婦女在內(nèi)的大量在法律上需要幫助的人。如今律所墻壁上掛著的“讓弱者得到保護”的理念，就是從這時候開始萌芽的。
陳靜把法律援助上升為全所的行為，幾乎所有律師都必須參與到法律援助中，剛開始是做案子、打官司，后來還不定期走進學校、企業(yè)、社區(qū)等，進行普法宣傳。律所成立了紅領巾講師團，打出“你的成長，我來守護”的口號。辰靜律所內(nèi)部有一個法律公益委員會，律所每年撥付30萬元用于公益事業(yè)，鼓勵大家多去幫助他人、去做公益。
“我們在提供法律援助中發(fā)現(xiàn)，僅靠我們自己的力量還是太微弱，其他律師也有能力和愿望向弱勢群體提供法律援助，但如果每次都要與求助者面對面，往返奔波法律援助中心進行審批，律師的時間和精力都不允許，這讓很多有意提供法律援助的律師只能選擇放棄。”陳靜說。
因此，陳靜在2014年創(chuàng)辦了“法援在線”網(wǎng)絡平臺。讓求助者在網(wǎng)上就能方便地得到法律援助，同時律師不用到現(xiàn)場，就能提供法律援助?！艾F(xiàn)在這個平臺上已經(jīng)有8000多個律師，基本都是志愿者，這個平臺2019年8月獲得司法部信息化大比武一等獎，目前受理了上萬件案件，未來我們還將持續(xù)關注公益，持續(xù)做公益?！?/p>
聚是一團火，散是滿天星。一個微笑、一份禮讓、一只援手，都是志愿服務精神的繽紛綻放。如今，在政策的大力支持和發(fā)展下，濟南社會公益組織專業(yè)化、職業(yè)化將迎來更美好的明天。通過不斷打造公益的知名度和凝聚力，讓更多的公眾和企業(yè)參與其中。通過社會各界的共同努力，創(chuàng)新實踐，社會公益組織必將在濟南建設“大強美富通”現(xiàn)代化國際大都市的進程中發(fā)揮積極作用。
短評
讓公益觸手可及
一座城因為有愛才有溫度，因為有愛才有力量。為組織引導社會組織、社會工作者和志愿者等社會力量參與城市治理，發(fā)揮公益服務在道德示范、關愛幫助、互助合作等方面的積極作用，近年來，濟南提出了打造“公益之城”的目標。通過搭建公益平臺和建立公益基地，不斷夯實泉城“公益之城”的基石。
對于濟南來說，盡管打造“公益之城”仍處在探索提升階段，但公益的氛圍卻一直都縈繞著這片土地：從與城市共同成長的泉城義工志愿服務隊，到新時代文明實踐中心的落地……在泉城，諸如此類多元化的公益和志愿服務形式，現(xiàn)今如雨后春筍般涌現(xiàn)，推動了城市公益項目多元化專業(yè)化發(fā)展。近年來，濟南公益慈善和志愿服務事業(yè)的蓬勃發(fā)展，在感動市民百姓的同時，也弘揚了社會新風，彰顯了泉城濟南厚重文化的魅力和文明城市創(chuàng)建的底蘊。
時至今日，濟南在公益的路上不輟前行。這中間，不僅有志愿者和公益人士的不斷付出，還有各行各業(yè)的關注和支持。今年市兩會上，人大代表和政協(xié)委員通過建言獻策為我市的志愿服務和公益事業(yè)積極建言。實踐證明，要讓公益的善舉和精神能夠與公眾零距離接觸，實現(xiàn)各類資源與社會組織良性互動、促進社會向多元共治轉(zhuǎn)變的公益形式必不可少。它們，定能推動全社會公益氛圍形成，讓公益與空氣和陽光一樣，變得觸手可及。
(濟南日報 記者：郭歌 郝磊)
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