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　　當(dāng)前，我市發(fā)展正處新舊動能轉(zhuǎn)換、轉(zhuǎn)型升級的緊要關(guān)口。唯有深化改革才能有效破解發(fā)展中的深層次矛盾，鞏固“穩(wěn)”的基礎(chǔ)，增添“進(jìn)”的動力，突出抓好重要改革任務(wù)攻堅突破，推進(jìn)改革創(chuàng)新由“分散式”向“集成式”邁進(jìn)，積極鼓勵基層探索創(chuàng)新，以集成改革提高和創(chuàng)新社會治理效能，堅定不移把改革引向深入，不斷為高質(zhì)量發(fā)展增強(qiáng)新動力。

　　今年以來，濟(jì)南立足風(fēng)險防控，抓基層打基礎(chǔ)、抓治理優(yōu)服務(wù)、抓機(jī)制增活力，不斷深化民主法制領(lǐng)域改革，持續(xù)推進(jìn)司法責(zé)任制綜合配套改革，創(chuàng)新完善基層治理體制，充分調(diào)動各領(lǐng)域、各方面積極性、創(chuàng)造性，尤其是發(fā)揮基層群眾的主動性、首創(chuàng)性，有力有序、全面系統(tǒng)地破解矛盾和問題，基層社會治理取得明顯成效，在脫胎換骨的系統(tǒng)重塑中，繪就“強(qiáng)省會”之美。

　　●有事好“商量”

　　讓基層治理彰顯濟(jì)南溫度

　　社會治理是國家治理的重要組成部分，社會治理的重心在基層，社會治理的難點也在基層。2017年，濟(jì)南市政協(xié)探索創(chuàng)建“商量”平臺，隨著“商量”的扎實有效開展，“商量”的觸角延伸至每個區(qū)縣、街鎮(zhèn)乃至社區(qū)，成為助推解決基層社會治理痛點難點堵點問題的有效平臺。

市政協(xié)圍繞省會經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)一體化開展商量

　　“當(dāng)時這個路口車輛停得滿滿的，人走著都很難通過，電動車更是過不去?！碧崞?019年上半年小區(qū)周邊車輛違停問題時，綠地國際花都小區(qū)居民高玉芳面露難色。彼時，小區(qū)周邊的一條斷頭路混亂地停滿四排車輛，外面的車輛進(jìn)不去，里面的車輛出不來，小區(qū)車庫更是被堵得水泄不通，每年因此產(chǎn)生的12345市民服務(wù)熱線轉(zhuǎn)辦件近700個。

　　2019年5月，槐蔭區(qū)政協(xié)聯(lián)合槐蔭交警展開了“商量”，組織政協(xié)委員、有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和群眾代表進(jìn)行了多次現(xiàn)場調(diào)研和交流研討，并先后同開發(fā)商、物業(yè)召開3次專題會議，最終達(dá)成共識。此次“商量”過后，開發(fā)商主動增加300個由售改租的地下車位，同時相關(guān)部門增設(shè)500余個道路泊位。經(jīng)過合力整治，小區(qū)內(nèi)通行、停車也秩序井然，交通事故明顯下降。

　　事實上，“商量”助推解決綠地國際花都小區(qū)停車問題的案例并非個例。歷下區(qū)解放路街道東舍坊小區(qū)由來已久的物業(yè)、業(yè)委會和居民之間矛盾通過“商量”得以有效解決，平安街道韓莊村多年來的“出嫁女”是否享受村集體經(jīng)濟(jì)組織成員待遇問題通過“商量”平臺有效解決......

市政協(xié)聚焦助推老年人跨越“數(shù)字鴻溝”開展商量

　　“商”以凝心，“量”出實效。當(dāng)前，各區(qū)縣、街道均圍繞基層群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的熱點問題進(jìn)行“商量”，類似的“商量”成果也在基層不斷涌現(xiàn)?！吧塘俊弊屓罕姭@得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。

　　●在更高起點更高層次上

　　推動審判體系和審判能力現(xiàn)代化

　　如何在更高起點更高層次上深化司法責(zé)任制綜合配套改革，以改革思維和方式破難題、解新題、謀出路? 在泉城濟(jì)南，司法改革正以前所未有的力度、速度和深度向前推進(jìn)，不斷優(yōu)化改革推進(jìn)機(jī)制，確保各項改革有序銜接、系統(tǒng)集成，為加快構(gòu)建中國特色社會主義的司法制度貢獻(xiàn)濟(jì)南智慧和力量。

濟(jì)南市智慧社會治理“駕駛艙”

　　作為最高人民法院繁簡分流改革試點法院，濟(jì)南中院肩負(fù)改革與審判的雙重任務(wù)。自濟(jì)南中院正式上線山東高院開發(fā)建設(shè)并在全省推廣應(yīng)用的全流程網(wǎng)上辦案系統(tǒng)以來，圍繞優(yōu)化司法確認(rèn)、完善小額訴訟程序、完善簡易程序規(guī)則、擴(kuò)大獨任制適用、健全電子訴訟規(guī)則進(jìn)行了程序優(yōu)化部署，助力繁簡分流改革試點，探索新型辦案模式。為深入貫徹一次辦成改革，優(yōu)化營商環(huán)境，濟(jì)南兩級法院大力建設(shè)推行網(wǎng)上立案、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上繳納訴訟費等信息化服務(wù)平臺，實行案件“當(dāng)場立、自助立、網(wǎng)上立、就近立”，線上立案“24小時不打烊”，真正實現(xiàn)了“讓網(wǎng)絡(luò)多跑路、讓群眾少跑腿”的便民效果，確保人民群眾依法及時行使訴權(quán)。

　　濟(jì)南檢察機(jī)關(guān)將提升司法規(guī)范化水平，作為推動實現(xiàn)省會檢察工作“九個走在前列”目標(biāo)的突破點、著力點，用足用好“以‘案-件比’為核心的案件質(zhì)量評價體系”正面引領(lǐng)和“檢察官業(yè)績考評”責(zé)任倒逼兩個抓手，以人民至上作為司法規(guī)范之“本”，以業(yè)績考評作為司法規(guī)范之“綱”，以機(jī)制建設(shè)作為司法規(guī)范之“要”，推動省會檢察監(jiān)督理念和辦案質(zhì)效同步提升。

　　在改革藍(lán)圖一步步變成現(xiàn)實的過程中，我市不斷強(qiáng)化改革主體責(zé)任，加強(qiáng)頂層設(shè)計，引導(dǎo)和鼓勵探索創(chuàng)新，激發(fā)基層創(chuàng)造精神，讓人民群眾能夠明顯感受到司法的變化，對公平正義充滿獲得感。

　　●闊步邁向新時代

　　市域社會治理現(xiàn)代化新征程

　　在泉城濟(jì)南，社會治理網(wǎng)格化的創(chuàng)新實踐，讓網(wǎng)格員成為社區(qū)群眾“最親切的人”的同時，也激活了基層發(fā)展活力，搭建了共建共治共享的社會治理的基石。

網(wǎng)格員熱情服務(wù)群眾

　　“社區(qū)如同棋盤，‘百變’的網(wǎng)格員就像棋子。網(wǎng)格員實時在棋盤上行走，社區(qū)干部統(tǒng)籌調(diào)度，數(shù)據(jù)在系統(tǒng)匯集運行，網(wǎng)格活起來、動起來，基層工作真正做到了耳朵靈、眼睛亮、行動快。”歷下區(qū)燕山街道黨工委副書記、政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)室主任趙天波告訴記者，濟(jì)南依托網(wǎng)格，完善重心下移、力量下沉、保障下傾的工作機(jī)制，讓基層網(wǎng)格治理有人、有權(quán)、有物，成為一個好用、管用的“聚能環(huán)”。這也成為我市強(qiáng)力推動市域社會治理工作的一個縮影。

燕山網(wǎng)格學(xué)員

　　扎實推進(jìn)市、區(qū)縣、街鎮(zhèn)三級綜治中心實體化規(guī)范化建設(shè)，打造市域社會治理的“指揮中樞”;

濟(jì)南市綜治中心

　　各區(qū)縣傾力打造的“希望小屋”傳來朗朗讀書聲，孩子們傳承家風(fēng)古訓(xùn)，修身養(yǎng)德、浸潤人心;

　　安城鎮(zhèn)東毛鋪村的老黨員、老干部、老族長等“五老”帶頭起草村規(guī)民約，村民自治有聲有色;

　　以濟(jì)陽銀山社區(qū)為代表的“善智理”城市治理品牌，讓智慧“大數(shù)據(jù)”和文明“小樓道”觸手可及;

　　政務(wù)數(shù)據(jù)可信共享新模式全國首創(chuàng)、燕山街道“網(wǎng)格學(xué)院”全省首創(chuàng)，濟(jì)南的“創(chuàng)新腰包”更鼓了;

　　平陰縣火了“玫瑰之約”、濟(jì)陽區(qū)響了“惜緣調(diào)解室”，獨樹一幟的婚姻家庭輔導(dǎo)中心紓民憂解民困;

　　以歷下區(qū)燕子山社區(qū)“紅領(lǐng)物業(yè)”、萊蕪區(qū)孟花園社區(qū)“紅色管家”等“紅物業(yè)”打通社區(qū)服務(wù)“最后一米” ;

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　　今年以來，濟(jì)南市域社會治理亮點紛呈，不斷繪制民生美好藍(lán)圖。作為全國第一期市域社會治理現(xiàn)代化試點城市，黨對市域社會治理的領(lǐng)導(dǎo)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，市、區(qū)縣、街鎮(zhèn)三級都成立了黨政一把手任組長的市域社會治理領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了工作專班，建立了平安建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制。全市各級各有關(guān)部門對標(biāo)對表上級要求，迅速行動、周密部署、強(qiáng)力推進(jìn)，闊步邁向新時代市域社會治理現(xiàn)代化的新征程。

　　專家點評

　　以全面社會治理提升

　　進(jìn)“強(qiáng)省會”建設(shè)提速

　　濟(jì)南市委黨校公共管理教研部副主任副教授 石磊

　　社會治理是一個城市品質(zhì)的重要方面，是民生福祉的重要保障，對經(jīng)濟(jì)建設(shè)起到強(qiáng)大的促進(jìn)作用，也是經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型期重要的依托和體現(xiàn)。當(dāng)前濟(jì)南市正處于重要的歷史發(fā)展窗口期，如何做好經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，同時還要保障社會和諧穩(wěn)定，全面提升社會治理成效首當(dāng)其沖。濟(jì)南市重點推進(jìn)的創(chuàng)新舉措正是抓住了社會治理的牛鼻子，全面提升了治理質(zhì)量，有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型。

　　濟(jì)南政協(xié)大力推進(jìn)的“商量”平臺正是中國特色社會主力制度全過程人民民主在社會治理中的生動體現(xiàn)。社會治理的重心和難點在基層，如何在新時代中進(jìn)一步提升人民的主體地位，實現(xiàn)共建共治共享的治理格局，這是城市治理中的一道考題。濟(jì)南市正是充分發(fā)揮了政協(xié)的民主特點，找準(zhǔn)了基層治理的突破口，運用靈活的“商量”機(jī)制，有效化解了改革發(fā)展中的大量矛盾。

　　市場經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)，法治既追求公平，也追求效率。濟(jì)南政法系統(tǒng)充分利用本輪司法改革的契機(jī)，大力推進(jìn)體制機(jī)制改革，借助智慧化平臺，更新司法理念，減輕了當(dāng)事人的訟累，實現(xiàn)了司法對經(jīng)濟(jì)社會的有力保障。

　　網(wǎng)格化治理是社會治理現(xiàn)代化的大趨勢，實現(xiàn)了精準(zhǔn)治理。濟(jì)南市主動出擊，抓住網(wǎng)格化治理這個牛鼻子，創(chuàng)新體制機(jī)制，構(gòu)建新治理格局，實現(xiàn)了市域社會治理質(zhì)量的顯著提升。

　?。?jì)南日報 記者：楊晨 王希濤）