初審編輯：趙曉丹
責(zé)任編輯：曹亮
8月11日，省委常委、市委書記劉強到長清區(qū)調(diào)研時強調(diào)：要高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，為加快強省會建設(shè)作出應(yīng)有貢獻。長清區(qū)圍繞調(diào)研精神和指示要求，細(xì)化工作任務(wù)，從七個方面抓好貫徹落實，把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為攻堅克難的實際行動，堅定不移抓實黨的建設(shè)、提質(zhì)經(jīng)濟發(fā)展、提升城市品質(zhì)、推進基層治理，努力開創(chuàng)長清高質(zhì)量發(fā)展新篇章。
創(chuàng)新社區(qū)黨建、建立高效為民服務(wù)機制、構(gòu)建多元化治理模式……長清區(qū)聚焦提升群眾滿意度、幸福度，將黨建引領(lǐng)作為基層治理的重要抓手，堅持群眾需求在哪就服務(wù)到哪，因地制宜探索出織密基層治理體系、拓寬服務(wù)平臺助力灘區(qū)遷建社區(qū)治理、推行“智慧社區(qū)”服務(wù)棚改群眾三個工作新模式，推動基層黨建與基層治理深度融合，打通黨建引領(lǐng)社會治理的“神經(jīng)末梢”。
織密基層治理體系
“村里的空巢老人、殘疾人、五保戶等我們都有專門的網(wǎng)格員對他們的衣食住行、核酸檢測等日常事項進行了全方位幫扶，讓他們體會到黨和政府的溫暖?！比f德街道孫家峪村黨支部書記王昌振說。
萬德街道積極整合村級資源，打破原有村民小組管理層級，重塑網(wǎng)格管理片區(qū)，以村“兩委”會為總抓手，積極編織基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。村“兩委”干部、黨員及村民代表下沉網(wǎng)格，做到基層黨建工作網(wǎng)全覆蓋。以村“兩委”會為一級網(wǎng)格，村支部書記兼任一級網(wǎng)格長，網(wǎng)格管理片區(qū)為二級網(wǎng)格，其他村兩委干部兼任二級網(wǎng)格長，各片區(qū)內(nèi)黨員、村民代表作為三級網(wǎng)格員，把每個人、每一寸土地都納入網(wǎng)格，全面建立黨建引領(lǐng)、條塊結(jié)合、橫向到邊、縱向到底的治理體系。
按照“整體覆蓋、動態(tài)調(diào)整、精細(xì)管理”的原則，在發(fā)揮街道黨群服務(wù)中心、村“兩委”效能的基礎(chǔ)上，探索科學(xué)的分工協(xié)作機制、高效的工作運行機制，建立網(wǎng)格服務(wù)公示制度，在每個網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)設(shè)置網(wǎng)格區(qū)域管理圖和服務(wù)指示牌，公布網(wǎng)格服務(wù)人員姓名、聯(lián)系方式、監(jiān)督電話，自覺接受群眾監(jiān)督。建立“三個一”工作機制。一級網(wǎng)格一周一例會，二級網(wǎng)格一周一集中，三級網(wǎng)格一天一收集，使每個基礎(chǔ)網(wǎng)格真正成為村居服務(wù)的基本單元，有力推動了疫情防控、環(huán)境提升、政策宣傳等工作的開展，確保情況掌握在網(wǎng)格、問題解決在網(wǎng)格、矛盾化解在網(wǎng)格、工作推動在網(wǎng)格、感情融洽在網(wǎng)格。
整合轄區(qū)資源，實現(xiàn)隊伍專業(yè)化。整合街鎮(zhèn)黨工委、轄區(qū)共駐單位，建立以“人、地、物、情、事、組織”為核心的基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，通過把網(wǎng)格化管理作為基層治理工作的切入點，推動人員、力量等各類資源下沉到網(wǎng)格，建立起信息傳輸網(wǎng)、人員管理網(wǎng)、思想凝聚網(wǎng)。加大對網(wǎng)格員的培訓(xùn)力度，把黨建、綜治、民政等工作作為培訓(xùn)的重要內(nèi)容，進一步提升網(wǎng)格員化解矛盾糾紛能力和服務(wù)群眾工作水平，充分發(fā)揮好村情民意調(diào)查員、矛盾糾紛化解員、信訪隱患信息員、安全消防排查員、惠民政策宣傳員五大員作用。僅孫家峪村110名網(wǎng)格員，便化解群眾矛盾糾紛130余起，排查安全隱患40余項，將10余項惠民政策及時傳達至每家每戶。
拓寬服務(wù)平臺 助力灘區(qū)遷建社區(qū)治理
“現(xiàn)在遇到困難找村委、物業(yè)、網(wǎng)格員都可以，服務(wù)直接到了家門口，為我們老百姓解決了大問題?！毙⒗锝值擂k事處孝興家園社區(qū)的張大娘高興地說。遷建后，社區(qū)實行“雙軌制”管理，村“兩委”進一步抓好黨員日常管理教育和集體經(jīng)濟發(fā)展，新成立的社區(qū)管委會和物業(yè)則負(fù)責(zé)承擔(dān)群眾的日常管理服務(wù)，村莊治理轉(zhuǎn)變?yōu)椤包h建+物業(yè)”新型治理模式。建立“管委會+物業(yè)公司+網(wǎng)格+樓棟+單元”的網(wǎng)格化服務(wù)機制，將黨群服務(wù)、文化服務(wù)等和社區(qū)管理融為一體，激發(fā)多元共治新活力。依托村“兩委”成員、社區(qū)管理員等組成近200人網(wǎng)格員隊伍，定期組織上門服務(wù)和老年人關(guān)愛活動，加強日?！坝秒姟⑷?xì)?、消防”等方面宣傳，引?dǎo)居民建立良好的生活方式和文明習(xí)慣，切實發(fā)揮好黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化治理的作用，讓“家門口”服務(wù)體系打通聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一米”。
遷建區(qū)土地“種什么、怎么種、誰來種?”孝里街道緊緊圍繞“黨建強、鄉(xiāng)村興、群眾富”的目標(biāo)，充分發(fā)揮村黨組織的政治優(yōu)勢與專業(yè)合作社的發(fā)展優(yōu)勢，建強村黨支部引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、群眾增收，推行支部引領(lǐng)“公司+家庭農(nóng)場+農(nóng)戶”發(fā)展模式，幫助種植大戶整合社會資源，改變種植模式，引入特色農(nóng)產(chǎn)品種植，為群眾增產(chǎn)增收。通過土地托管和土地流轉(zhuǎn)，引進農(nóng)業(yè)企業(yè)23家，流轉(zhuǎn)土地近6萬畝，平均每畝收入600余元。歸德街道張莊村黨支部領(lǐng)辦的嘉興大蒜種植合作社，種植規(guī)模達400余畝，每畝收入達2000余元。
黨組織牽頭引進培訓(xùn)機構(gòu)、成立勞務(wù)公司、領(lǐng)辦合作社，先后培訓(xùn)灘區(qū)農(nóng)民4800余人，使灘區(qū)群眾成為“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的新型職業(yè)化農(nóng)民。17個遷建村黨組織通過重點輸出勞務(wù)、發(fā)展農(nóng)業(yè)種植，有效增加了村級集體經(jīng)濟收入，解決了遷建后勞動力轉(zhuǎn)移的問題，增加遷建居民收入。孝里街道張營村“兩委”班子牽頭成立“濟南市孝順勞務(wù)有限公司”，將灘區(qū)2000余名勞動力納入用工信息庫，組織年輕黨員干部到大型用工單位洽談合作事項，順利與10余家單位建立長期合作關(guān)系，輸送勞動力400余人。
推行“智慧社區(qū)” 服務(wù)群眾零距離
“現(xiàn)在辦社保、查電費在小區(qū)‘終端機’上就能操作，太方便了?！逼桨步值辣比晟鐓^(qū)劉阿姨連連為小區(qū)服務(wù)點贊。濟南政務(wù)服務(wù)自助終端是長清區(qū)棚改小區(qū)服務(wù)體系的一個縮影，各棚改安置社區(qū)結(jié)合村情實際，聚焦服務(wù)和矛盾糾紛化解等重點工作，設(shè)置“黨建引領(lǐng)、智慧村務(wù)、智慧警務(wù)、智能硬件、便民生活”等五大模塊內(nèi)容，構(gòu)建全方位、一體化經(jīng)辦服務(wù)體系，包括商事稅務(wù)、社會保障、戶政信息、生活繳費等11大類140余項服務(wù)功能，為村民提供更為專業(yè)化、社會化、精準(zhǔn)化的服務(wù)。今年以來，通過“云平臺”已累計服務(wù)村民5000余人次，辦理大小事項6850余次，真正做到聽民聲、解民憂、助民安。
構(gòu)建以“黨支部+網(wǎng)格黨小組+黨員中心戶”為支撐的志愿服務(wù)“微網(wǎng)格”體系，并將黨員、物業(yè)、居民等編入網(wǎng)格，充分發(fā)揮黨組織和廣大黨員在基層治理中的“主心骨”作用。由小區(qū)黨支部牽頭，建立“紅色議事，聯(lián)動服務(wù)”聯(lián)席會議制度，設(shè)立服務(wù)資源、需求、項目、責(zé)任“四項清單”，充分利用微信平臺“微網(wǎng)格”設(shè)立“黨員群主”，拓展黨員“指尖服務(wù)”，村民全時段接收信息、反映問題，參加遠(yuǎn)程會議、進行線上調(diào)解，直面基層治理重點難點問題，避免了讓村民多次跑、反復(fù)跑，有效解決了村民辦事難、成本高、耗時長、效率低等問題，真正將村務(wù)管理“問題清單”轉(zhuǎn)化為村民滿意的“幸福賬單”。截至目前，長清區(qū)棚改社區(qū)共建立微信群37個，覆蓋9000余名村民，解決環(huán)境衛(wèi)生、鄰里糾紛等問題近3000件。
牢固樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，暢通服務(wù)群眾“最后一公里”，破解服務(wù)群眾“最后一公里”難題，在體制機制創(chuàng)新完善上下功夫，就能使基層治理“難點”變惠民服務(wù)“亮點”。實踐證明，只要實實在在、真誠傾聽，積極回應(yīng)、解決問題，就一定能暢通服務(wù)群眾的“最后一公里”，贏得百姓認(rèn)同。(愛濟南記者：郭平 通訊員：李娜 郗文成)
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