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　　為更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，落實(shí)落細(xì)就業(yè)優(yōu)先政策，濟(jì)南市搶抓春節(jié)前后穩(wěn)崗留工、返崗復(fù)工、學(xué)生返校等重要節(jié)點(diǎn)，由市人力資源和社會(huì)保障局牽頭制定出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步做好企業(yè)用工保障服務(wù)工作的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《意見(jiàn)》”）。

　　《意見(jiàn)》聚焦促進(jìn)員工復(fù)工返崗、支持企業(yè)減負(fù)穩(wěn)崗、保障企業(yè)用工需求、穩(wěn)定企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系、提升就業(yè)服務(wù)質(zhì)效等五個(gè)方面，推出企業(yè)用工保障服務(wù)舉措十八條，全力保障春節(jié)前后員工復(fù)工、企業(yè)用工。通過(guò)政府支持、企業(yè)出招，用工者用“薪”、勞動(dòng)者同“心”，多方發(fā)力、雙向奔赴，確保春節(jié)前后全市就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定。

　　一、促進(jìn)員工復(fù)工返崗

　　1.加大復(fù)工返崗工作力度。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要加大對(duì)尚未復(fù)工復(fù)產(chǎn)的企業(yè)的支持力度，幫助企業(yè)盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)；加快推進(jìn)重大項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈重點(diǎn)企業(yè)、交通物流企業(yè)、關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施以及重點(diǎn)骨干企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，確保重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目員工及早返崗、盡早開(kāi)工。

　　2.倡導(dǎo)“穩(wěn)崗留工、就地過(guò)年”。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要廣泛開(kāi)展節(jié)日慰問(wèn)和送溫暖活動(dòng)，鼓勵(lì)國(guó)有景區(qū)于2023年春節(jié)期間免費(fèi)開(kāi)放，豐富節(jié)日文化娛樂(lè)生活，加強(qiáng)對(duì)留濟(jì)人員的關(guān)心關(guān)愛(ài)。指導(dǎo)企業(yè)按照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際需要，通過(guò)“留崗紅包”“過(guò)年大禮包”“特殊津貼”“錯(cuò)峰調(diào)休”等措施，引導(dǎo)員工和外來(lái)務(wù)工人員就地過(guò)年、穩(wěn)崗留工。

　　3.建立健全跨區(qū)域勞務(wù)協(xié)作溝通對(duì)接機(jī)制。開(kāi)展組織化勞務(wù)協(xié)作，引導(dǎo)企業(yè)建立外地返崗員工登記制度，確保全覆蓋、不遺漏，做好復(fù)工返崗“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、一站式”服務(wù)保障。充分發(fā)揮行業(yè)部門(mén)職能作用，深入企業(yè)協(xié)助做好職工復(fù)工返崗工作。

　　二、支持企業(yè)減負(fù)穩(wěn)崗

　　4.實(shí)施援企穩(wěn)崗政策。按照國(guó)家、省有關(guān)政策規(guī)定，落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策和階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策。

　　5.落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。全日制本科及以上學(xué)歷的應(yīng)屆高校畢業(yè)生到我市十大千億產(chǎn)業(yè)企業(yè)就業(yè)的，給予1000元的一次性求職補(bǔ)貼。對(duì)符合條件的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)，按規(guī)定發(fā)放一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、一次性創(chuàng)業(yè)崗位開(kāi)發(fā)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)場(chǎng)所租賃補(bǔ)貼。對(duì)小微企業(yè)新招用畢業(yè)年度和擇業(yè)期內(nèi)高校畢業(yè)生（含技工院校高級(jí)工班、預(yù)備技師班和特殊教育院校職業(yè)教育類(lèi)畢業(yè)生，下同）就業(yè)的，按規(guī)定給予企業(yè)2000元/人的一次性獎(jiǎng)補(bǔ)、給予被招用高校畢業(yè)生2000元/人的一次性就業(yè)補(bǔ)貼。對(duì)小微企業(yè)招用畢業(yè)年度和擇業(yè)期內(nèi)高校畢業(yè)生就業(yè)的，按規(guī)定給予最長(zhǎng)12個(gè)月的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼（單位繳費(fèi)部分）。

　　6.支持企業(yè)參與就業(yè)見(jiàn)習(xí)活動(dòng)。實(shí)施青年就業(yè)見(jiàn)習(xí)計(jì)劃，支持見(jiàn)習(xí)單位開(kāi)發(fā)就業(yè)見(jiàn)習(xí)崗位，對(duì)吸納見(jiàn)習(xí)人員的見(jiàn)習(xí)單位按規(guī)定給予就業(yè)見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼。

　　7.鼓勵(lì)中介機(jī)構(gòu)助力復(fù)工。對(duì)符合條件的經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)（不包括公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)），免費(fèi)介紹擇業(yè)期內(nèi)離校未就業(yè)高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員成功就業(yè)，與本市用人單位（不含勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)）簽訂1年以上勞動(dòng)合同，并按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，可按介紹成功就業(yè)人數(shù)申請(qǐng)職業(yè)介紹補(bǔ)貼，標(biāo)準(zhǔn)為一次性300元/人。

　　8.支持勞動(dòng)者靈活就業(yè)。對(duì)就業(yè)困難人員、畢業(yè)年度和離校2年內(nèi)的高校畢業(yè)生以靈活就業(yè)人員類(lèi)型參保繳費(fèi)的，按規(guī)定給予最長(zhǎng)3年的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。

　　9.加大金融貸款支持力度。落實(shí)“濟(jì)擔(dān)——紓困貸”、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、穩(wěn)崗擴(kuò)崗專(zhuān)項(xiàng)貸款等政策。嚴(yán)格落實(shí)對(duì)10萬(wàn)元及以下的個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款免除反擔(dān)保要求。創(chuàng)新“創(chuàng)貸+商貸”等創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款工作模式，采取專(zhuān)人對(duì)接、主動(dòng)上門(mén)等措施，提高審批效率和服務(wù)水平。

　　三、保障企業(yè)用工需求

　　10.建立用工短缺快速反應(yīng)機(jī)制。動(dòng)態(tài)了解企業(yè)用工情況，針對(duì)企業(yè)用工缺短，建立企業(yè)訴求快速反應(yīng)機(jī)制。以區(qū)縣為主體，設(shè)立公布用工保障服務(wù)電話(huà)、電子郵箱等，由企業(yè)或項(xiàng)目所在地區(qū)縣人力資源社會(huì)保障部門(mén)對(duì)企業(yè)用工需求快速響應(yīng)、迅速對(duì)接，提供有針對(duì)性的用工服務(wù)。

　　11.提供定制化就業(yè)服務(wù)。注重分類(lèi)施策，按照“一企一策”模式，研究采取針對(duì)性的用工服務(wù)措施。對(duì)有用工需求的企業(yè)，有針對(duì)性地推薦參加公共就業(yè)服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和各類(lèi)招聘活動(dòng)，并提供用工指導(dǎo)服務(wù)。對(duì)短期缺工企業(yè)，通過(guò)經(jīng)營(yíng)性人力資源機(jī)構(gòu)等渠道、輸送臨時(shí)性用工等方式補(bǔ)充；對(duì)缺乏技能人員的企業(yè)，組織培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)接輸送人才。

　　12.加密線上線下招聘服務(wù)。發(fā)揮公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)作用，加密線上線下招聘活動(dòng)，擴(kuò)大信息發(fā)布渠道。推廣運(yùn)用直播帶崗等新型招聘對(duì)接模式，持續(xù)開(kāi)展“春風(fēng)行動(dòng)”、大中城市聯(lián)合招聘高校畢業(yè)生等招聘活動(dòng)。有序恢復(fù)線下招聘，有針對(duì)性地舉辦小規(guī)模、定制化招聘會(huì)。對(duì)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈企業(yè)，根據(jù)企業(yè)用工需求和規(guī)模，集中組織專(zhuān)場(chǎng)招聘活動(dòng)；對(duì)中小微企業(yè)，分群體、分行業(yè)、分區(qū)域開(kāi)展招聘活動(dòng)；對(duì)靈活就業(yè)人員，充分發(fā)揮各級(jí)零工市場(chǎng)作用，組織小型專(zhuān)場(chǎng)招聘。

　　13.組織開(kāi)展實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)。指導(dǎo)職業(yè)院校統(tǒng)籌安排應(yīng)屆畢業(yè)生、在校學(xué)生認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)和崗位實(shí)習(xí)計(jì)劃，通過(guò)工學(xué)交替、多學(xué)期、分段式等多種形式實(shí)踐性教學(xué)改革等方式滿(mǎn)足企業(yè)用工需求。指導(dǎo)技工院校開(kāi)展應(yīng)屆畢業(yè)生頂崗實(shí)習(xí)和在校學(xué)生跟崗實(shí)訓(xùn)計(jì)劃，把學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)與企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)結(jié)合起來(lái)。

　　14.支持企業(yè)間用工余缺調(diào)劑。充分利用就業(yè)信息對(duì)接平臺(tái)，免費(fèi)為用工余缺的企業(yè)發(fā)布供求信息，支持受疫情影響停工停業(yè)企業(yè)就地就近向用工緊缺企業(yè)輸送富余員工。對(duì)開(kāi)展共享用工的企業(yè)，免費(fèi)提供勞動(dòng)用工法律政策咨詢(xún)服務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)及時(shí)簽訂合作協(xié)議，保障勞動(dòng)者合法權(quán)益。

　　四、穩(wěn)定企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系

　　15.開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)。鼓勵(lì)企業(yè)結(jié)合需要靈活安排崗前培訓(xùn)、職工在崗培訓(xùn)和技能提升培訓(xùn)，按規(guī)定享受職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

　　16.加強(qiáng)企業(yè)用工指導(dǎo)。支持因疫情影響導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的企業(yè)與職工協(xié)商采取調(diào)整薪酬、輪崗輪休、縮短工時(shí)、居家辦公等方式，穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系和工作崗位。鼓勵(lì)開(kāi)工不足的企業(yè)允許職工兼職兼業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。同時(shí)，指導(dǎo)企業(yè)使用電子勞動(dòng)合同，依法依規(guī)妥善處理特殊時(shí)期的勞動(dòng)關(guān)系，規(guī)范用工行為，通過(guò)協(xié)商方式解決矛盾糾紛。

　　五、提升就業(yè)服務(wù)質(zhì)效

　　17.優(yōu)化涉企事項(xiàng)辦理。加快就業(yè)和人才服務(wù)體系升級(jí)建設(shè)，優(yōu)化簡(jiǎn)化服務(wù)流程，提升基層公共就業(yè)和人才服務(wù)經(jīng)辦能力。推行靜默認(rèn)證、電子簽章、不見(jiàn)面服務(wù)，推進(jìn)就業(yè)登記、勞動(dòng)用工備案、社保登記、就業(yè)創(chuàng)業(yè)和人才補(bǔ)貼申領(lǐng)等涉企服務(wù)事項(xiàng)“一次辦好”“全程網(wǎng)辦”，實(shí)現(xiàn)更多涉企事項(xiàng)即時(shí)辦結(jié)。推出更多“無(wú)證明”事項(xiàng)，減證便企。利用大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)，主動(dòng)識(shí)別政策對(duì)象，推行“政策找企”、資金直達(dá)，提升市場(chǎng)主體政策獲得感、滿(mǎn)意度。

　　18.強(qiáng)化就業(yè)困難幫扶。深入實(shí)施城鄉(xiāng)公益性崗位提質(zhì)擴(kuò)容行動(dòng)，繼續(xù)開(kāi)發(fā)一批生態(tài)環(huán)保、保潔環(huán)衛(wèi)、社區(qū)服務(wù)等城鄉(xiāng)公益性崗位，兜底安置就業(yè)困難人員。對(duì)就業(yè)困難人員開(kāi)展就業(yè)援助，優(yōu)先支持就近就業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。開(kāi)通失業(yè)保險(xiǎn)金快速申領(lǐng)通道，及時(shí)對(duì)符合條件人員兌現(xiàn)失業(yè)保險(xiǎn)待遇、臨時(shí)生活補(bǔ)助，確保春節(jié)期間政策落實(shí)不斷檔。（通訊員 王帥 岳都輝）