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　　日前，海關(guān)總署出臺(tái)14項(xiàng)針對(duì)性措施，全力支持山東深化新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，推動(dòng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。其中，在促進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換要素便捷流通方面明確提出，“支持濟(jì)南國(guó)際內(nèi)陸港建設(shè)”。

　　通達(dá)則地盛，地盛則繁華。作為黃河流域中心城市，濟(jì)南要打造對(duì)外開放新高地，內(nèi)陸港建設(shè)是重要抓手。根據(jù)規(guī)劃，到2025年,濟(jì)南國(guó)際內(nèi)陸港將基本建成。此次海關(guān)總署出臺(tái)的利好政策，無疑將助力濟(jì)南加快內(nèi)陸港建設(shè)、早日實(shí)現(xiàn)“通江達(dá)?！钡哪繕?biāo)。

　　濟(jì)南內(nèi)陸港迎來發(fā)展新機(jī)遇

　　春節(jié)期間，在中建筑港濟(jì)南港主城港區(qū)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，多名濟(jì)南港項(xiàng)目建設(shè)者選擇堅(jiān)守崗位。目前，濟(jì)南港碼頭主體已全部完成，港航大廈已封頂。為加快項(xiàng)目進(jìn)度，早日實(shí)現(xiàn)小清河全線復(fù)航目標(biāo)，建設(shè)者們?nèi)σ愿氨Ｕ享?xiàng)目順利推進(jìn)。

　　不靠海、不沿邊，作為內(nèi)陸城市的濟(jì)南，為何要建設(shè)“內(nèi)陸港”?

　　眾所周知，靠近港口，就意味著更加靠近國(guó)際市場(chǎng)。很多城市都是因港興城，比如沿海的港口城市上海、天津、青島等。當(dāng)前，隨著國(guó)家綜合立體交通體系的完善，內(nèi)陸城市漸成開放前沿，比如武漢、西安、鄭州、成都、合肥，幾乎都在利用各自區(qū)域的水系發(fā)展內(nèi)陸航運(yùn)，提出了建設(shè)內(nèi)陸港的目標(biāo)。

　　內(nèi)陸港就是港口及其各項(xiàng)服務(wù)功能向內(nèi)陸的延伸，是內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)的重要引擎。內(nèi)陸城市的出口貨物進(jìn)入“內(nèi)陸港”后，就如同到達(dá)了港口，在“內(nèi)陸港”就可以辦理報(bào)關(guān)、退稅等相關(guān)手續(xù)。

　　具體來看，內(nèi)陸港利用快速穩(wěn)定、低成本的優(yōu)勢(shì)，能夠?qū)崿F(xiàn)公路、鐵路與沿海、沿江港口的無縫銜接，拉近內(nèi)陸城市與國(guó)際市場(chǎng)的距離。隨著對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的深度融入，城市不斷提升對(duì)外開放水平，吸引外來資本投資，進(jìn)一步帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚和發(fā)展，從而促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　當(dāng)前，陸海空統(tǒng)籌、發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，已成為全球內(nèi)陸中心城市的發(fā)展趨勢(shì)，沿海不再一枝獨(dú)秀，給鐵路、公路發(fā)達(dá)的內(nèi)陸城市濟(jì)南帶來新機(jī)遇。

　　國(guó)際物流大通道建設(shè)提速

　　去年8月，裝載著出口至東南亞及歐洲的設(shè)備、建材、配件等貨物的馬士基專列從濟(jì)南董家鐵路國(guó)際貨運(yùn)中心場(chǎng)站駛出，一路向東駛?cè)肷綎|港口青島港。這是山東港口物流集團(tuán)攜手馬士基船公司開通的首列“濟(jì)南—青島”海鐵聯(lián)運(yùn)專列，對(duì)于進(jìn)一步推動(dòng)濟(jì)南國(guó)際物流大通道建設(shè)具有重要作用。

　　海鐵聯(lián)運(yùn)班列，是內(nèi)陸港建設(shè)不可或缺的一環(huán)。有企業(yè)算過一筆賬，從濟(jì)南到青島，一個(gè)集裝箱的汽運(yùn)成本約3000元，海鐵聯(lián)運(yùn)班列的成本則為2200元，一個(gè)集裝箱就能節(jié)省約800元。

　　近幾年，濟(jì)南經(jīng)歷數(shù)次交通物流格局上的升級(jí)。海鐵聯(lián)運(yùn)班列的開通，順暢銜接起陸域物流網(wǎng)及航運(yùn)物流網(wǎng)，打造出效率更高、成本更低、服務(wù)更優(yōu)的物流新通道，能夠有效服務(wù)“一帶一路”“雙循環(huán)”等。

　　如今，借助優(yōu)越的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，打造國(guó)際內(nèi)陸港的濟(jì)南，“通江達(dá)?！钡哪_步越來越快。尤其自去年以來，濟(jì)南交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)跑出了“加速度”，鐵、陸、空、地、水全面發(fā)力，完成投資660億元，同比增長(zhǎng)15%，國(guó)際物流大通道的地位日益凸顯。 　比如，鐵路方面，“米”字型高鐵網(wǎng)加快建設(shè)，2022年鐵路通車總里程達(dá)到801公里，其中高鐵通車?yán)锍?11公里，直達(dá)全國(guó)254個(gè)城市。

　　機(jī)場(chǎng)航空方面，開通國(guó)內(nèi)航線181條，國(guó)際航線27條，通達(dá)國(guó)內(nèi)外116個(gè)城市。濟(jì)南機(jī)場(chǎng)二期工程項(xiàng)目正式開工，2026年底建成后，飛行等級(jí)升至4F最高等級(jí)，能夠滿足年旅客吞吐量5500萬人次、貨郵吞吐量52萬噸的運(yùn)輸需求。

　　水運(yùn)方面，小清河復(fù)航工程(濟(jì)南段)23.34公里航道、濟(jì)南港(主城港區(qū)、章丘港區(qū))完成主體工程建設(shè)，2023年6月完成工程建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，具備通航條件，開啟通江達(dá)海時(shí)代。

　　“附加值”效應(yīng)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　對(duì)于濟(jì)南來說，內(nèi)陸港呈現(xiàn)的不只是人流物流的繁華，更是一座城市的發(fā)展格局和經(jīng)濟(jì)脈絡(luò)。

　　2022年，濟(jì)南城市外貿(mào)逆勢(shì)高速發(fā)展。新增進(jìn)出口實(shí)績(jī)企業(yè)1656家，預(yù)計(jì)全年完成進(jìn)出口2190億元、同比增長(zhǎng)15%左右。

　　進(jìn)出口快速增長(zhǎng)的背后，是濟(jì)南國(guó)際物流大通道的暢通、高水平推進(jìn)國(guó)際內(nèi)陸港建設(shè)的不斷突破。數(shù)據(jù)顯示，2022年，濟(jì)南中歐班列累計(jì)開行突破2200列，國(guó)際航空貨郵吞吐量穩(wěn)定在5萬噸以上。

　　2022年12月30日，小清河博興港以下60公里航道試航活動(dòng)在博興港區(qū)湖濱作業(yè)區(qū)舉行，標(biāo)志著斷航25年后的小清河重新?lián)P帆起航。試航活動(dòng)同時(shí)也吹響了2023年小清河全線復(fù)航的號(hào)角，百年前小清河“桅桿如林”的繁忙景象將重現(xiàn)。

　　目前，小清河復(fù)航工程主要進(jìn)行的是沿線港口建設(shè)，小清河濟(jì)南港規(guī)劃建設(shè)了主城港區(qū)和章丘港區(qū)?？傮w規(guī)劃港口岸線6170米，建成投入使用后預(yù)計(jì)2030年和2040年貨物吞吐量分別為1230萬噸和1530萬噸。濟(jì)南港建成后，立足銜接絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，將通過廉價(jià)、便捷的運(yùn)輸方式助力企業(yè)降本增效，吸引對(duì)大宗原材料依賴性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)以及外向型產(chǎn)業(yè)進(jìn)入園區(qū)。

　　內(nèi)陸港具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)及作用，可以極大方便內(nèi)陸腹地的物流運(yùn)輸，有效促進(jìn)內(nèi)陸城市開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。更重要的是，能夠發(fā)揮物流的附加值和帶動(dòng)力作用，吸引國(guó)際、國(guó)內(nèi)產(chǎn)能在本地區(qū)的布局和產(chǎn)業(yè)集聚?？梢灶A(yù)見，這一國(guó)際開放新通道的打造，將助推濟(jì)南更深一步融入國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈，加速匯聚物流、商流、信息流和資金流涌入城市，最終形成以港口引產(chǎn)業(yè)、以產(chǎn)業(yè)聚集優(yōu)化城市產(chǎn)業(yè)布局的新態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)港口、產(chǎn)業(yè)、城市高效協(xié)同發(fā)展。

　　全力打造黃河流域?qū)ν忾_放門戶

　　濟(jì)南是中國(guó)近代史上第一個(gè)主動(dòng)自開商埠的內(nèi)陸城市，早在110多年前，開放的基因就在濟(jì)南的血脈中流淌。

　　越開放越發(fā)展。在濟(jì)南“十四五”規(guī)劃藍(lán)圖中，對(duì)外開放被作為“七個(gè)新跨越”之一來布局謀劃。根據(jù)規(guī)劃，濟(jì)南主動(dòng)融入和服務(wù)國(guó)家開放大局，積極對(duì)接“一帶一路”建設(shè)，抓住區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定達(dá)成的契機(jī)，實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對(duì)外開放，全力打造黃河流域?qū)ν忾_放門戶，提高全球資源要素集聚配置能力。

　　內(nèi)陸港建設(shè)，是濟(jì)南提高對(duì)外開放水平的重要方面。濟(jì)南提出，到2025年,國(guó)際內(nèi)陸港基本建成?！肮?、鐵、空、水”四港建成運(yùn)營(yíng)，立體化多式聯(lián)運(yùn)體系基本完善;國(guó)際通達(dá)能力明顯提升，濟(jì)南空港國(guó)際(地區(qū))航線基本覆蓋歐、美、日韓和東南亞等世界主要區(qū)域，基本建成全國(guó)重要的歐亞班列集結(jié)中心;陸(河)海聯(lián)運(yùn)體系基本完善，濟(jì)南商貿(mào)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐、國(guó)家骨干冷鏈物流基地輻射帶動(dòng)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，物流產(chǎn)業(yè)集群初具規(guī)模，全社會(huì)物流業(yè)營(yíng)業(yè)收入取得新突破。

　　為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，濟(jì)南推出了一系列涉及基礎(chǔ)設(shè)施、物流通道、現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等方面的重點(diǎn)任務(wù)。其中包括，完善“鐵港”建設(shè)，強(qiáng)化物流中心樞紐輻射帶動(dòng)地位;加快“空港”建設(shè)，全面提升濟(jì)南機(jī)場(chǎng)航空貨運(yùn)保障能力;加快“水港”建設(shè)，建設(shè)完成小清河濟(jì)南港，打造出海黃金通道;加快內(nèi)陸港片區(qū)路網(wǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“四港”和主要物流產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)互聯(lián)互通、快速通達(dá)。

　　2023年濟(jì)南市政府工作報(bào)告提到，為增強(qiáng)國(guó)際陸港樞紐功能，今年將推進(jìn)“齊魯號(hào)”歐亞班列(濟(jì)南)集結(jié)中心建設(shè)，中歐班列年開行量突破800列，實(shí)現(xiàn)小清河正式通航。

　　隨著建設(shè)國(guó)際內(nèi)陸港目標(biāo)的加速實(shí)現(xiàn)，濟(jì)南正以更加開放的姿態(tài)擁抱世界。(濟(jì)南報(bào)業(yè)時(shí)政融媒工作室記者范俐鑫 統(tǒng)籌林江麗)

　　原標(biāo)題：發(fā)力內(nèi)陸港，開放的濟(jì)南"通江達(dá)海"