初審編輯：
責(zé)任編輯：陳鳳祁
【編者按】
新時(shí)代新濟(jì)南，面臨著貫徹落實(shí)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大國家戰(zhàn)略的重大機(jī)遇，肩負(fù)著加快建設(shè)“強(qiáng)新優(yōu)富美高”新時(shí)代社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)省會的重要使命。濟(jì)南日報(bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)時(shí)政融媒工作室在集團(tuán)所屬各媒體開設(shè)“趵眼”欄目，以“深度觀察、讀懂濟(jì)南”為定位，圍繞市委、市政府中心工作，把握發(fā)展大勢、緊跟時(shí)政熱點(diǎn)，從鮮活的事例切入，從更高的站位思考，讓廣大讀者讀懂新聞中的新聞、明曉決策中的考量、辨識政策中的深意，為加快省會現(xiàn)代化建設(shè)凝聚更多智慧和力量。
前不久召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議，部署明年經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)任務(wù)，聚焦經(jīng)濟(jì)建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展，強(qiáng)調(diào)鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢，發(fā)出了“穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破”等新的信號，明確了九項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)。
12月21日至22日召開的省委十二屆五次全體會議暨省委經(jīng)濟(jì)工作會議，貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，明確提出：適應(yīng)新的形勢要求，在十個(gè)方面塑造新優(yōu)勢。
結(jié)合實(shí)際梳理分析中央經(jīng)濟(jì)工作會議及省委經(jīng)濟(jì)工作會議釋放出的“政策信號”，發(fā)現(xiàn)濟(jì)南的經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐與發(fā)展大局、未來方向高度契合。今年前11個(gè)月，濟(jì)南經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持“持續(xù)向好、量質(zhì)齊升”良好態(tài)勢，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅好于全國、好于全省平均水平。
正值歲末年尾，濟(jì)南市將陸續(xù)召開市委全會、市委經(jīng)濟(jì)工作會議總結(jié)2023年工作、謀劃2024年工作?；仡欉^去，濟(jì)南的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)踐與中央精神、省委部署有什么契合點(diǎn)?展望未來，濟(jì)南經(jīng)濟(jì)能否保持好勢頭?服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，濟(jì)南為什么有底氣更有實(shí)力?透過中央經(jīng)濟(jì)工作會議和省委經(jīng)濟(jì)工作會議精神中的一些發(fā)展熱詞以及濟(jì)南實(shí)踐，可以感受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展向前的“蓬勃朝氣”!
發(fā)展熱詞：科技創(chuàng)新、新質(zhì)生產(chǎn)力
中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，要以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，特別是以顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。省委經(jīng)濟(jì)工作會議提出，發(fā)揮科技創(chuàng)新的支撐引領(lǐng)作用，培育更多新質(zhì)生產(chǎn)力。
科技創(chuàng)新是濟(jì)南的領(lǐng)先優(yōu)勢。目前，濟(jì)南擁有11家國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，3家省實(shí)驗(yàn)室，112家省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，71家省級新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，13家“中科系”院所項(xiàng)目落地發(fā)力，空天信息大學(xué)獲批落地籌建，齊魯科創(chuàng)大走廊、中國科學(xué)院濟(jì)南科創(chuàng)城、濟(jì)南國際醫(yī)學(xué)中心等高能級平臺加快建設(shè);電磁推進(jìn)地面超高速試驗(yàn)設(shè)施、大氣環(huán)境模擬系統(tǒng)等一批大科學(xué)裝置加快建設(shè);“濟(jì)南一號”“泉城一號”衛(wèi)星成功發(fā)射，濟(jì)南成為全國首個(gè)完成商業(yè)航天“通信、導(dǎo)航、遙感”衛(wèi)星全面布局的城市;全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占比達(dá)到58%以上。作為“科創(chuàng)中國”首批試點(diǎn)城市，濟(jì)南綜合科技創(chuàng)新指數(shù)連續(xù)四年位居全省首位，在國家創(chuàng)新型城市中居第13位，躍居2022全球科研城市100強(qiáng)第36位。
豐富的科技資源、完備的科創(chuàng)平臺，讓濟(jì)南成為廣大科研工作者實(shí)現(xiàn)“科研夢”的理想之城，有能力支撐科技創(chuàng)新從“0”到“1”、從“1”到“N”，有能力培育更多新質(zhì)生產(chǎn)力。
發(fā)展熱詞：新型工業(yè)化、數(shù)字經(jīng)濟(jì)
中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，要大力推進(jìn)新型工業(yè)化，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，加快推動人工智能發(fā)展。省委經(jīng)濟(jì)工作會議提出，培優(yōu)育強(qiáng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，加快建設(shè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心，深入推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用賦能。
近年來，濟(jì)南堅(jiān)持把發(fā)展的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，堅(jiān)定不移實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，加快打造具有省會特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。聚力提升產(chǎn)業(yè)能級。努力打造大數(shù)據(jù)與新一代信息技術(shù)、智能制造與高端裝備、精品鋼與先進(jìn)材料、生物醫(yī)藥與大健康四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)1.4萬億元;集成電路、工程機(jī)械、新能源汽車、透明質(zhì)酸、生物質(zhì)材料、空天信息等六大產(chǎn)業(yè)共同體加速壯大;新增省“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)“雁陣形”集群4個(gè)、省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群2個(gè)、省特色產(chǎn)業(yè)集群2個(gè)?！八男隆苯?jīng)濟(jì)占比達(dá)到39%，數(shù)字經(jīng)濟(jì)占比達(dá)到47%，躍居2022全國數(shù)字經(jīng)濟(jì)城市排名第6位。
新型工業(yè)化有著鮮明的時(shí)代特征和階段特征，比如產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性化、發(fā)展模式綠色化和低碳化、創(chuàng)新體系高效化。不久前，濟(jì)南印發(fā)《推進(jìn)新型工業(yè)化加快建設(shè)工業(yè)強(qiáng)市三年行動計(jì)劃(2023-2025年)》。根據(jù)計(jì)劃，從現(xiàn)在開始到2025年，濟(jì)南將深入實(shí)施“制造業(yè)優(yōu)化升級、數(shù)字經(jīng)濟(jì)提級賦能、優(yōu)質(zhì)企業(yè)攀登倍增、綠色發(fā)展能級提升、產(chǎn)業(yè)生態(tài)優(yōu)化提升”五大行動。
此外，數(shù)字濟(jì)南建設(shè)蓬勃發(fā)展，構(gòu)建起“1+4+N”總體框架體系，數(shù)字機(jī)關(guān)、數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會一體化統(tǒng)籌推進(jìn)。“四新”經(jīng)濟(jì)占比達(dá)到39%，數(shù)字經(jīng)濟(jì)占比達(dá)到47%，躍居2022全國數(shù)字經(jīng)濟(jì)城市排名第6位。隨著數(shù)字濟(jì)南建設(shè)的推進(jìn)，數(shù)字之城將發(fā)揮更大引領(lǐng)促進(jìn)作用。
發(fā)展熱詞：有潛能的消費(fèi)、有效益的投資
中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，要激發(fā)有潛能的消費(fèi)，擴(kuò)大有效益的投資，形成消費(fèi)和投資相互促進(jìn)的良性循環(huán)。省委經(jīng)濟(jì)工作會議提出，加快汽車消費(fèi)擴(kuò)容，促進(jìn)家居消費(fèi)升級，深挖養(yǎng)老消費(fèi)潛力，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，拓展互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)空間，提升文旅消費(fèi)水平。
消費(fèi)不僅關(guān)乎經(jīng)濟(jì)增長動力，而且事關(guān)民生福祉，是與人民群眾關(guān)系最為密切的民生領(lǐng)域之一。今年，濟(jì)南制定出臺支持商貿(mào)流通行業(yè)促進(jìn)消費(fèi)的11條政策措施，策劃實(shí)施“泉城購”2023濟(jì)南消費(fèi)季系列促消費(fèi)活動，市級發(fā)放政府消費(fèi)券6200萬元，帶動直接消費(fèi)超20億元，實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額2293.9億元，同比增長7.8%。1-11月份，全市限額以上單位消費(fèi)品零售額1747.3億元，同比增長6.0%，較1-10月份加快0.5個(gè)百分點(diǎn)。
有效益的投資是濟(jì)南加快投資的重點(diǎn)。2023年，是濟(jì)南的“項(xiàng)目突破年”。年初的“項(xiàng)目突破年”工作動員大會明確：項(xiàng)目突破貫穿2023年始終!濟(jì)南聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展、擴(kuò)大內(nèi)需等十大領(lǐng)域，建立動態(tài)調(diào)整的重大項(xiàng)目庫。截至目前，全市項(xiàng)目庫中的項(xiàng)目數(shù)量已經(jīng)由年初的1301個(gè)增至2247個(gè)，計(jì)劃總投資3.05萬億元，年度計(jì)劃投資超過3200億元。正是對項(xiàng)目由始至終的重視和推動，濟(jì)南的項(xiàng)目才像“滾雪球”一樣越來越多，才能支撐經(jīng)濟(jì)運(yùn)行跑贏全國、跑贏全省。
2024年，濟(jì)南將瞄準(zhǔn)“激發(fā)有潛能的消費(fèi)”“擴(kuò)大有效益的投資”持續(xù)發(fā)力。
發(fā)展熱詞：高水平對外開放、提升開放平臺綜合能級
中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，擴(kuò)大高水平對外開放。要加快培育外貿(mào)新動能，鞏固外貿(mào)外資基本盤，拓展中間品貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易、跨境電商出口。省委經(jīng)濟(jì)工作會議提出，推動外貿(mào)促穩(wěn)提質(zhì)，積極引進(jìn)高質(zhì)量外資，提升開放平臺綜合能級。
今年以來，濟(jì)南在打造對外開放新高地上動作頻頻。
從深化對外友好往來上看，濟(jì)南市代表團(tuán)的足跡跨越歐亞非三大洲，在歐洲訪老友，德國、瑞士、匈牙利;在亞洲訪鄰居，韓國、日本、新加坡;在非洲訪新朋，埃塞俄比亞、赤道幾內(nèi)亞。
從開放平臺來看，以自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)濟(jì)南片區(qū)、綜合保稅區(qū)、跨境電商綜試區(qū)等高能級開放平臺建設(shè)為重要抓手，全力推動高水平開放，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)濟(jì)南片區(qū)累計(jì)新設(shè)企業(yè)4.7萬余家，“鏈上自貿(mào)”等20多項(xiàng)創(chuàng)新成果在全國復(fù)制推廣。
從對外開放經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)上看，前11個(gè)月，全市外貿(mào)進(jìn)出口總值1978.9億元人民幣，居全省第5位;同比增長2.8%，增速列全省第8位。其中出口1261.2億元，增長2.8%;進(jìn)口717.7億元，增長2.8%;外貿(mào)順差543.5億元，同比擴(kuò)大2.8%。
“朋友圈”大了，能夠產(chǎn)生經(jīng)貿(mào)往來的項(xiàng)目多了，與世界的聯(lián)系自然更加緊密，國際循環(huán)自然更加暢通。這對于志在打造面向亞太、連接亞歐的黃河流域?qū)ν忾_放門戶的濟(jì)南來說，與世界的連通越便捷越好!
發(fā)展熱詞：鄉(xiāng)村振興、宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村
中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興;建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。省委經(jīng)濟(jì)工作會議提出，抓實(shí)抓細(xì)“三農(nóng)”重點(diǎn)工作，持續(xù)提升糧食穩(wěn)產(chǎn)保供、“土特產(chǎn)”富民、城鄉(xiāng)融合發(fā)展水平。
近年來，濟(jì)南市聚焦鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五個(gè)振興”，以農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件為目標(biāo)，以產(chǎn)業(yè)富民強(qiáng)村為主線，以改善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)為基礎(chǔ)，推動宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)不斷提檔升級，成功創(chuàng)建235個(gè)和美鄉(xiāng)村省級示范村、249個(gè)鄉(xiāng)村振興齊魯樣板村，5個(gè)鄉(xiāng)村振興齊魯樣板省級示范區(qū)、5個(gè)銜接鄉(xiāng)村振興集中推進(jìn)區(qū)、8個(gè)泉韻鄉(xiāng)居鄉(xiāng)村振興齊魯樣板示范區(qū)，宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)、清潔村莊創(chuàng)建連續(xù)三年在省考核中位居前列，槐蔭區(qū)、長清區(qū)榮獲全國村莊清潔行動先進(jìn)縣榮譽(yù)稱號。
鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵是推動產(chǎn)業(yè)振興。濟(jì)南統(tǒng)籌優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和要素配置，突出加工轉(zhuǎn)化和三產(chǎn)融合，培育打造糧油食品、現(xiàn)代種業(yè)、高效畜牧、鄉(xiāng)村旅游等十個(gè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。推進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)擴(kuò)規(guī)提質(zhì)，全市市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展到506家，其中省級79家、國家級10家。做響做亮農(nóng)產(chǎn)品品牌，省級以上知名農(nóng)業(yè)品牌達(dá)到61個(gè)。發(fā)揮“一村一業(yè)、一村一策”“千村提升”等政策組合優(yōu)勢，整合財(cái)政資金3.1億元扶持962個(gè)村，支持672個(gè)村實(shí)施167個(gè)聯(lián)村共富項(xiàng)目。
未來，濟(jì)南將在學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村上持續(xù)發(fā)力。
發(fā)展熱詞：區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、城市更新
中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，推動城鄉(xiāng)融合、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展;實(shí)施城市更新行動，打造宜居、韌性、智慧城市。省委經(jīng)濟(jì)工作會議提出，推進(jìn)沿黃城市協(xié)同發(fā)展，推進(jìn)陸海協(xié)同發(fā)展，主動對接長三角、京津冀協(xié)同發(fā)展，推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
對濟(jì)南而言，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的最大機(jī)遇就是黃河重大國家戰(zhàn)略。近年來，濟(jì)南錨定黃河流域中心城市定位，主動融入和服務(wù)國家發(fā)展大局，全力打造黃河流域?qū)ν忾_放門戶，2020年全市地區(qū)生產(chǎn)總值首次突破萬億元大關(guān)，躋身全國GDP20強(qiáng)，2022年經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到1.2萬億元，一般公共預(yù)算收入突破一千億元。今年前三季度，全市地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長6.2%，分別高于全國、全省1和0.2個(gè)百分點(diǎn)。
濟(jì)南全力引領(lǐng)帶動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，充分發(fā)揮沿海經(jīng)濟(jì)大省省會的優(yōu)勢作用，加快提升濟(jì)南國際國內(nèi)影響力、區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶動力、高端資源要素集聚力、開放門戶樞紐輻射力。圍繞《黃河規(guī)劃綱要》“一字型”東西向大通道建設(shè)要求，濟(jì)鄭高鐵順利通車，濟(jì)鄭兩地通行時(shí)間將縮短至2小時(shí)以內(nèi)，以濟(jì)南為中心的“米”字型高鐵網(wǎng)加速成形;開工建設(shè)總投資近500億元的濟(jì)南機(jī)場二期改擴(kuò)建工程，建成后將擁有4條跑道、8000萬人次吞吐量;中歐班列聯(lián)通20多個(gè)國家的47個(gè)城市，年開行量突破800列;小清河全線通航，讓濟(jì)南實(shí)現(xiàn)通江達(dá)海，具備了重要區(qū)域性綜合立體交通樞紐功能。
9月5日，濟(jì)南召開城市更新暨城中村改造工作推進(jìn)大會。這場“頂格”召開的大會，釋放出一個(gè)很重要的信號——大刀闊斧開展城市更新和城中村改造。近年來，濟(jì)南探索成立了山東省首個(gè)更新產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，盤活低效土地，實(shí)施“騰籠換鳥”，以文旅產(chǎn)業(yè)激活歷史街區(qū)，以新興業(yè)態(tài)改造提升老舊商圈，以高端制造、總部經(jīng)濟(jì)做優(yōu)做強(qiáng)中心城區(qū)，打造了明府城、579百工集、濟(jì)鋼森林公園等一批城市新地標(biāo)。隨著中央、省加大對推動城市更新的支持力度，濟(jì)南的城市品質(zhì)將迎來躍升!
發(fā)展熱詞：生態(tài)文明、綠色低碳
中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，深入推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和綠色低碳發(fā)展。省委經(jīng)濟(jì)工作會議提出，加快推進(jìn)能源轉(zhuǎn)型，提升新能源供給水平和消納能力，有序推進(jìn)煤電改造，持續(xù)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。
11月8日，濟(jì)南“頂格”召開了一場重量級會議——全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會暨美麗濟(jì)南建設(shè)推進(jìn)會，釋放出“舉全市之力加快建設(shè)美麗濟(jì)南”的強(qiáng)烈信號!近年來，濟(jì)南市牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，深入踐行“重在保護(hù)、要在治理”的要求，統(tǒng)籌山水林田湖草沙生態(tài)要素和“山泉湖河城”獨(dú)特稟賦，高標(biāo)準(zhǔn)打造濟(jì)南黃河生態(tài)風(fēng)貌帶，強(qiáng)力實(shí)施污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。2022年空氣優(yōu)良天數(shù)達(dá)到239天，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)同比改善4.9%，在全國168個(gè)重點(diǎn)城市中，排名較2019年前移26個(gè)位次，創(chuàng)有監(jiān)測記錄以來最好水平。10個(gè)國控考核河流斷面100%達(dá)標(biāo)。建成500平方米以上公園1200多個(gè)?！八{(lán)天白云、繁星閃爍”“推窗見綠、出門入園”成為市民生活新常態(tài)。連續(xù)21年保持國家節(jié)水城市稱號。廣大市民像愛護(hù)眼睛一樣愛泉護(hù)泉，趵突泉泉群實(shí)現(xiàn)20年持續(xù)噴涌。
濟(jì)南搶抓綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)戰(zhàn)略機(jī)遇，堅(jiān)持以“項(xiàng)目突破年”為主要抓手，印發(fā)實(shí)施《濟(jì)南市深化新舊動能轉(zhuǎn)換推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展三年行動計(jì)劃(2023—2025年)》，動態(tài)謀劃了1830個(gè)經(jīng)濟(jì)社會重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，總投資額達(dá)2.8萬億元，綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)支撐進(jìn)一步增強(qiáng)。
生態(tài)文明、綠色低碳，將一直是濟(jì)南發(fā)展的關(guān)鍵詞!
（濟(jì)南報(bào)業(yè)時(shí)政融媒工作室記者 王端鵬）
2023篇章即將過去，2024篇章即將到來!一個(gè)更好的濟(jì)南值得期待!
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