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　　20日，濟(jì)南市自然資源和規(guī)劃局發(fā)布了《關(guān)于深化城市有機(jī)更新促進(jìn)歷史風(fēng)貌保護(hù)的若干意見(jiàn)》等三個(gè)文件的公示說(shuō)明，三個(gè)文件對(duì)本月初正式實(shí)施的《濟(jì)南市歷史文化名城保護(hù)條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)進(jìn)行了細(xì)化。濟(jì)南將擴(kuò)大歷史風(fēng)貌保護(hù)范圍，設(shè)立城市更新及歷史風(fēng)貌保護(hù)專項(xiàng)資金，推進(jìn)成片保護(hù)試點(diǎn)，打造濟(jì)南特色示范片區(qū)。

　　擴(kuò)大保護(hù)范圍實(shí)施分類保護(hù)

　　記者從公示文件中了解到，為使本市的保護(hù)建筑類別和內(nèi)涵完整反映濟(jì)南城市發(fā)展中的歷史文化風(fēng)貌，要進(jìn)一步擴(kuò)大保護(hù)的范圍。

　　凡是建成50年以上，尚未公布為文物保護(hù)單位、也未登記公布為不可移動(dòng)文物的，符合《條例》規(guī)定的建筑物、構(gòu)筑物，以及建成30年以上，與重要?dú)v史事件、歷史名人相關(guān)聯(lián)，在城市發(fā)展與建設(shè)史或者某一行業(yè)發(fā)展史上有代表性等突出的歷史文化價(jià)值，且歷史、科學(xué)、藝術(shù)、社會(huì)價(jià)值特殊的建筑物、構(gòu)筑物均可以確定為歷史建筑，均須妥善保護(hù)。

　　對(duì)于列入保護(hù)范圍的歷史文化街區(qū)、傳統(tǒng)風(fēng)貌區(qū)、歷史建筑，按照“專家論證、政府確定”的程序予以確定。經(jīng)確定需要保護(hù)的，應(yīng)設(shè)置標(biāo)志牌，標(biāo)志牌、標(biāo)識(shí)由市人民政府統(tǒng)一樣式，縣(區(qū))人民政府組織設(shè)置。濟(jì)南已公布并掛牌的歷史文化街區(qū)、傳統(tǒng)風(fēng)貌區(qū)、歷史建筑，嚴(yán)格按照《條例》要求進(jìn)行保護(hù);對(duì)歷史文化街區(qū)、傳統(tǒng)風(fēng)貌區(qū)內(nèi)需要保留的建筑和其他需要保護(hù)的建筑，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施保護(hù)，確保其長(zhǎng)久完好保存。

　　設(shè)立城市更新及歷史風(fēng)貌保護(hù)專項(xiàng)資金

　　據(jù)悉，濟(jì)南市、區(qū)兩級(jí)政府統(tǒng)籌土地出讓收入和財(cái)政預(yù)算安排資金，分別設(shè)立市、區(qū)歷史風(fēng)貌保護(hù)及城市更新專項(xiàng)資金。主要用于成片保護(hù)前期周轉(zhuǎn)，對(duì)履行保護(hù)義務(wù)確有困難者給予必要的資助等。市級(jí)專項(xiàng)資金主要用于支持經(jīng)認(rèn)定的城市更新、歷史風(fēng)貌保護(hù)相關(guān)支出及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完善、舊住房和保護(hù)建筑修繕改造補(bǔ)助等。

　　濟(jì)南將加快出臺(tái)配套支持政策，研究建立城市更新、歷史風(fēng)貌保護(hù)開發(fā)權(quán)轉(zhuǎn)移機(jī)制。允許歷史風(fēng)貌保護(hù)相關(guān)用地因功能優(yōu)化再次利用，對(duì)用地性質(zhì)和功能進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。為鼓勵(lì)更多保護(hù)保留傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑，除原法定保護(hù)保留對(duì)象外，經(jīng)認(rèn)定為確需保護(hù)保留的新增傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑，可以給予開發(fā)建筑面積的獎(jiǎng)勵(lì)。

　　濟(jì)南日?qǐng)?bào) 呂傳泉 攝

　　設(shè)立歷史文化名城保護(hù)專家評(píng)審委員會(huì)

　　據(jù)了解，濟(jì)南將充分發(fā)揮各相關(guān)部門和實(shí)施主體合力，加快古城、商埠區(qū)有機(jī)更新涉及的資金管理、產(chǎn)權(quán)收購(gòu)、騰退安置等政策研究，積極推進(jìn)成片保護(hù)試點(diǎn)工作。探索符合時(shí)代特征和街區(qū)特點(diǎn)的保護(hù)利用新路子，用“繡花功夫”打造一院一文化、一街一業(yè)態(tài)、一片一主題的濟(jì)南特色示范片區(qū)，在全市進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)推廣。

　　公示文件顯示，濟(jì)南將充分發(fā)揮市國(guó)土空間規(guī)劃委員會(huì)及歷史文化名城委員會(huì)職能作用，建立歷史文化名城保護(hù)聯(lián)系會(huì)議制度，設(shè)立歷史文化名城保護(hù)專家評(píng)審委員會(huì)，加強(qiáng)對(duì)歷史文化街區(qū)、傳統(tǒng)風(fēng)貌區(qū)、歷史建筑等相關(guān)保護(hù)管理工作的技術(shù)指導(dǎo)審查。

　　組織編制傳統(tǒng)風(fēng)貌區(qū)保護(hù)規(guī)劃

　　濟(jì)南將加快推動(dòng)古城和商埠兩個(gè)片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃和城市設(shè)計(jì)編制工作，加強(qiáng)保護(hù)規(guī)劃與控制性詳細(xì)規(guī)劃的銜接和融合，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、永續(xù)管理”實(shí)行長(zhǎng)期規(guī)劃控制整體保護(hù)，保障歷史文化街區(qū)、傳統(tǒng)風(fēng)貌區(qū)保護(hù)規(guī)劃更具可操作性。

　　對(duì)列入保護(hù)范圍的歷史建筑，由市自然資源和規(guī)劃主管部門編制保護(hù)圖則，明確歷史建筑的保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶，提出具體保護(hù)要求，實(shí)行分級(jí)保護(hù)，總結(jié)前期歷史建筑保護(hù)利用管理經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步細(xì)化可操作辦法，有效指導(dǎo)歷史建筑保護(hù)利用工作。

　　濟(jì)南研究制定建筑和院落騰退政策，推動(dòng)建筑和院落的保護(hù)利用和整改提升，有序整治街區(qū)環(huán)境，完善基礎(chǔ)設(shè)施配套，優(yōu)化人居環(huán)境，引導(dǎo)街區(qū)業(yè)態(tài)調(diào)整，保護(hù)街區(qū)整體空間格局和歷史風(fēng)貌，傳承街區(qū)歷史文化和價(jià)值特色。